推進“雙碳”戰(zhàn)略 積極融入碳市場建設！湖北黃石市關于2025年度生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告

關于2025年度生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告

 

2025年，黃石市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會、習近平總書記考察湖北重要講話精神，聚焦美麗黃石建設，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效?，F將有關情況報告如下。

 

一、2025年主要工作情況

 

（一）扛牢生態(tài)文明建設政治責任。一是強化組織領導。市委、市政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。2025年，市委、市政府先后召開市委常委會會議、市政府常務會議、各類專題會議20余次，對生態(tài)環(huán)境保護工作進行部署安排。市委、市政府主要領導同志和市“四大家”相關負責同志深入現場調研督導生態(tài)環(huán)境問題整改30余次，示范帶動各級各部門和領導干部嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護政治責任。二是健全工作機制。健全習近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)落實機制，組織開展習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況專項監(jiān)督，不折不扣抓好貫徹落實。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組作用，制定《黃石市生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組工作規(guī)則》，由市委、市政府主要領導同志任雙組長，健全生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系，進一步增強生態(tài)保護工作合力。三是壓實工作責任。制定《推進美麗黃石建設、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2025年重點工作清單》，逐項細化任務分工，定期調度工作進展，全面落實相關工作目標、措施和要求，確保事情有人管、責任有人擔、工作有保障。

 

（二）推進長江高水平保護。一是推進入河（湖）排污口整治。大力開展長江高水平保護提質增效行動，長江干流黃石段水質保持Ⅱ類。507個長江入河排污口、138個入湖排污口均已完成整治。二是推進城鎮(zhèn)生活污水治理。新改建污水管網141公里，改造污水管網混錯接4372處，城區(qū)生活污水集中收集率達到77.63%。三是推進船舶和港口污染防治。全年接收轉運處置船舶生活垃圾92.4噸，生活污水7376.4立方米（含油污水3.4立方米），轉運處置率超過99%。四是推進森林和濕地生態(tài)保護修復。完成荒山綠化1.35萬畝，森林質量提升9.92萬畝，水系連通16.7萬立方米，實施生態(tài)補償1萬畝，落實濕地鄉(xiāng)村共建獎補資金100萬元。五是推進農業(yè)面源綜合治理。實施畜禽糞污處理設施裝備提升行動，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到99%以上，畜禽糞污綜合利用率超過80%。完成重點湖泊周邊池塘標準化改造和尾水治理3.6萬畝，大冶湖大水面生態(tài)增殖模式成功入選全國典型案例。

 

（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實《黃石市2024—2025年空氣質量持續(xù)改善實施方案》，嚴格工業(yè)源、工地揚塵、道路揚塵、秸稈禁燒等管控。完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造3家，實施大氣污染治理項目400個，新增環(huán)?？冃級及以上評級企業(yè)7家，重污染天氣應急減排清單和企業(yè)污染源排放清單更新至1199家。2025年，全市空氣質量優(yōu)良天數比率達到87%以上；PM2.5濃度為32.4微克/立方米。全市空氣質量綜合指數為3.61，臭氧濃度為154微克/立方米，均為“十四五”以來最好成績。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。制定《黃石市2025年度推進流域綜合治理實施水質提升攻堅工作方案》，推進水環(huán)境綜合治理。開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，全市2個化工園區(qū)均通過省級驗收。實施集中式飲用水水源地專項整治，完成長江飲用水源地規(guī)范化建設。2025年，全市11個省控以上地表水水質優(yōu)良比例達到90.9%，其中5個國控斷面全部達到Ⅱ類，3個縣級以上集中式飲用水水源地達到Ⅲ類及以上，水質達標率100%。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進土壤和農村污染治理，完成重點工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境調查，全市受污染耕地安全利用率達到93%以上，重點建設用地安全利用率達到100%。完成40個行政村生活污水治理，全市農村生活污水治理率達到50.89%。完成109個關閉礦山歷史遺留固體廢物點位全面排查。36家在產在建礦山均啟動綠色礦山創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級以上綠色礦山23家，其中國家級9家，省級14家。

 

（四）大力開展美麗黃石建設。一是爭創(chuàng)國家級美麗城市示范標桿。編制《黃石市美麗城市建設規(guī)劃（2026—2030年）》，圍繞美麗城市建設“5個維度29項指標”，系統(tǒng)謀劃階段性目標、重點任務和重點工程，高標準實施美麗城市建設“提升行動”。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設。制定《黃石市美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》，學習運用“千萬工程”經驗，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，市級財政累計獎補資金7850萬元，全市農村衛(wèi)生廁所普及率達到98.62%，農村生活垃圾無害化處理率達到100%。全市3個片區(qū)納入省級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，大冶市保茗線入選全省首批和美鄉(xiāng)村樣板帶。三是強化美麗河湖保護建設。制定《黃石市幸福河湖建設實施方案（2025—2030年）》，以落實河湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進水安全水平提升、水環(huán)境治理改善、水生態(tài)修復、水資源價值轉化。磁湖、夏浴湖成功創(chuàng)建省級幸福河湖，保安湖流域統(tǒng)籌協(xié)調治理模式成功入選2024年度全省全面推行河湖長制典型案例。

 

（五）持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展。一是推進產業(yè)轉型升級。實施節(jié)能技改項目220個，新增國家級綠色工廠和綠色供應鏈管理企業(yè)18家、省級45家，單位地區(qū)生產總值能耗提前一年完成“十四五”目標、累計下降18%。相關工作經驗入選生態(tài)環(huán)境部“2024年度生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯地方典型經驗做法”在全國推廣。大冶市先進金屬材料產業(yè)集群、陽新縣原材料產業(yè)集群入選湖北省縣域特色產業(yè)集群名單。二是推進“雙碳”戰(zhàn)略。積極融入碳市場建設，全市納入碳市場的174家企業(yè)均完成碳履約。全市55家企業(yè)參加2025年工業(yè)節(jié)能診斷，評選市級綠色化改造項目9個，投資8718.08萬元，節(jié)能量31920噸標準煤。投入7.8億元全面實施大冶有色冶煉廠環(huán)保和產業(yè)升級智能化改造，年節(jié)約用煤3200噸、用電6000萬千瓦時，減少二氧化碳排放1.3萬噸。在黃石“半程馬拉松”活動中，“碳繪黃石”碳普惠平臺正式上線，并獲得900余噸碳普惠減排量捐贈，成功實現黃石首屆“零碳馬拉松”。建成新能源汽車充電樁私人樁2612個、公樁541個，超額完成省級民生實事任務。三是完善綠色激勵機制。全力推進排污權交易市場建設，辦理排污權抵質押貸款3筆，完成排污權交易104筆，交易金額445.3萬元。向上爭取環(huán)資領域資金 5.8億元，位居全省前列。

 

（六）守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。一是防范化解環(huán)境風險隱患。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展重點領域環(huán)境違法犯罪專項執(zhí)法行動，2025年全市生態(tài)環(huán)境部門立案93件，行政處罰64件。制定《黃石市尾礦庫“一庫一策一圖”排查及實施清單》，完成124座尾礦庫隱患排查工作。強化輻射安全隱患排查，對重點核技術利用單位開展全覆蓋安全檢查。2025年全市環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。二是扎實推進督察問題整改。歷次中央和省級環(huán)保督察反饋問題共258項，已完成整改250項；交辦信訪件共1040件，已辦結1036件，剩余問題均在序時推進中。三是著力解決群眾身邊的環(huán)境問題。將“寧靜小區(qū)”建設納入市級民生實事，12個試點小區(qū)全部通過驗收，惠及居民約3萬人。環(huán)境信訪件化解率100%，滿意率達到95%以上。2022年以來，黃石市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度實現三年三進位，群眾主動參與美麗黃石建設的積極性和獲得感持續(xù)增強。

 

（七）提升生態(tài)環(huán)境治理水平。一是協(xié)同推進流域綜合治理。定期對高橋河（港口橋）、大冶湖流域斷面開展監(jiān)測預警，與鄂州市、咸寧市聯(lián)動開展流域生態(tài)補償，獲省級流域補償機制建設獎補資金741萬元。市財政每年安排500萬元，專項用于流域橫向生態(tài)保護補償機制。二是強化生態(tài)保護監(jiān)管。持續(xù)開展自然保護地監(jiān)督，涉網湖省級自然保護區(qū)“綠盾”44個重點問題全部整改銷號。完成全市自然保護地整合優(yōu)化工作，自然保護地數量優(yōu)化調整為6個，總面積調整為39880.58公頃，初步構建 “一張圖”管理新格局。三是強化法治保障。2025年全市司法機關辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護案件259件，其中公益訴訟案件119件，1件案件被評為湖北省“服務支點建設、助力長江大保護”專項典型案例。

 

二、2026年工作計劃

 

2026年，黃石市將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面推進美麗黃石建設，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度，為確保武漢都市圈重要增長極建設取得決定性進展、服務推動全省支點建設提供堅實生態(tài)支撐。