《長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》公開征求意見

文章來源:長沙市發(fā)展和改革委員會碳交易網(wǎng)2025-12-12 09:10

關于《長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告
 
為貫徹落實《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》(國家發(fā)展改革委令2025年第31號)、《湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》(湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2025〕652號),強化本市節(jié)能審查工作,做好用能項目源頭管理,我委組織起草了《長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
 
  此次公開征求意見的時間為2025年12月12日至2025年12月22日。有關意見建議請于12月22日前通過信函或郵箱反饋。
 
  感謝您的參與和支持!
 
  郵箱:zhc5660@163.com
 
地址:長沙市岳麓區(qū)岳麓大道218號市政府一辦9樓長沙市發(fā)展和改革委員會(資環(huán)處)
 
  附件:長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法(征求意見稿)
 
  長沙市發(fā)展和改革委員會
 
  2025年12月11日
 
長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查
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和碳排放評價實施辦法

(征求意見稿)
 
第一章  總則
 
第一條  為適應能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新形勢、新要求,加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理,根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》(國家發(fā)展改革委令2025年第31號)和《湖南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價實施辦法》(湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2025〕652號)等有關法律法規(guī)規(guī)章,制定本實施辦法
第二條  本實施辦法適用于長沙市各級人民政府投資主管部門管理的在市內建設的固定資產(chǎn)投資項目,包括新建、改建、擴建和技術改造等項目。本實施辦法所稱節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查,并形成審查意見的行為。本實施辦法所稱碳排放評價,是指在對項目進行節(jié)能審查時,按照碳排放雙控要求同步對項目碳排放水平、實施影響和降碳措施等進行評價,并形成評價結果的行為。項目碳排放評價結果納入項目節(jié)能審查意見。
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第三條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù),不單獨進行節(jié)能審查項目除外。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。對項目審批與節(jié)能審查屬同一個部門受理的,建設單位可以在報送可行性研究報告時,同時報送節(jié)能報告。企業(yè)投資項目,建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費,按照國家有關規(guī)定納入部門預算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
 
第二章  管理職責
 
第五條  市發(fā)展改革委及經(jīng)市人民政府委托的相關單位負責市級權限內固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作,組織開展業(yè)務培訓。依據(jù)各國家級園區(qū)、各區(qū)縣(市)能源消費和碳排放形勢、節(jié)能降碳目標完成等情況,對各地節(jié)能審查工作進行督導。
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第六條  縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應會同有關部門,根據(jù)本地節(jié)能降碳工作實際,加強對節(jié)能審查工作的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調,堅持節(jié)約優(yōu)先、能效引領,強化節(jié)能降碳指標管理,合理控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
第七條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由市、國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關負責,原則上應為縣級及以上人民政府管理節(jié)能工作的部門或市人民政府授權負責節(jié)能審查的部門。節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接,項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設單位提供指導和服務,提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限和項目年綜合能源消費量實行分級管理。
(一)報送國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的項目:根據(jù)國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查權限動態(tài)調整機制,湖南省重點領域年綜合能源消費量(建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建和技術改造項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,下同;電力折算系數(shù)按等價值或當量值,年綜合能源消費量取高值)50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目。有關審查的行業(yè)范圍、審查條件、工作程序等,依據(jù)國家發(fā)展改革委文件執(zhí)行。
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(二)報送省發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的項目:
1.除應報國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的重點領域項目外,通過國家發(fā)展改革委核報國務院審批(核準)和報國家發(fā)展改革委審批(核準)的固定資產(chǎn)投資項目,以及年綜合能源消費量(電力折算系數(shù)按當量值,本條下同)10000 噸標準煤及以上(或年煤炭消費量10000噸及以上)的固定資產(chǎn)投資項目。
2.省人民政府交辦的其他固定資產(chǎn)投資項目。
(三)報送市級節(jié)能審查機關實施節(jié)能審查的項目:
1.通過省發(fā)展改革委核報省人民政府審批以及省級投資主管部門審批、核準、備案,且年綜合能源消費量1000(含)-10000噸標準煤(或年煤炭消費量1000(含)-10000噸)的固定資產(chǎn)投資項目。
2.年綜合能源消費量3000(含)-10000 噸標準煤(或年煤炭消費量3000(含)-10000噸)的固定資產(chǎn)投資項目。
3.年綜合能源消費量低于10000噸標準煤且需開展節(jié)能審查的“兩高”項目。
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除上述范圍外,其他必須開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查可由項目所在地國家級園區(qū)、區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關組織實施。
(四)國家級園區(qū)、各區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關承接節(jié)能審查權限,應由園區(qū)管委會或區(qū)縣(市)人民政府向市發(fā)展改革委提交書面申請,注明承接節(jié)能審查業(yè)務的能力、事中事后監(jiān)管措施等。市發(fā)展改革委依申請將相應節(jié)能審查權限下放。對節(jié)能降碳相關指標進展滯后、專業(yè)力量不足、審查質量偏低的國家級園區(qū)、區(qū)縣(市),市發(fā)展改革委及時調整或暫停其節(jié)能審查權限。
(五)年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年煤炭消費量不滿 1000 噸的固定資產(chǎn)投資項目,涉及國家秘密(保密事項范圍及密級應由具備定密權限的機關、單位確定)的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產(chǎn)投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目建設單位應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,在項目可行性研究報告或項目申請報告中對項目能源利用、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放水平等進行分析,并在投資項目在線審批監(jiān)管平臺如實填報項目年綜合能源消費量、年煤炭消費量等內容。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
單個項目或者打捆項目涉及兩個以上區(qū)縣(市)的,其節(jié)能審查工作由市級節(jié)能審查機關組織實施。
第九條  開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,應同步開展碳排放評價。對節(jié)能降碳指標嚴重滯后的區(qū)縣(市),市發(fā)展改革委視情暫停受理其高耗能高排放項目節(jié)能審查和碳排放評價申請,暫停時段由市發(fā)展改革委結合實際確定。
第十條  區(qū)域節(jié)能審查工作根據(jù)省發(fā)展改革委制定的區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法組織實施。
 
第三章  審查程序
 
第十一條  需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設單位應編制節(jié)能報告,不具備報告編制能力的建設單位應委托具備相應技術能力的機構編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容:
(一)項目概況。
(二)分析評價依據(jù)。
(三)項目建設及運營方案節(jié)能降碳分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備、輔助和附屬生產(chǎn)設施、執(zhí)行綠色建筑標準情況、能源計量器具等方面。

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(四)項目能源消費情況,包括年綜合能源消費量、化石能源消費量、煤炭消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量、能源消費結構;單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗,以及有關數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)、地方標準及國際、國內行業(yè)先進水平的全面比較。
(五)項目碳排放情況,包括單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放、碳排放總量、碳排放結構(能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程排放等);單位產(chǎn)品碳排放、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放等數(shù)據(jù)與國家、行業(yè)和地方標準及國際、國內行業(yè)先進水平的全面比較。
(六)項目擬采取的節(jié)能降碳措施,包括可再生能源替代、煤炭消費控制和壓減、節(jié)能低碳技術裝備應用等措施及其技術、經(jīng)濟論證。
(七)項目實施對所在地完成節(jié)能降碳目標任務的影響分析。負責節(jié)能報告編制的單位應嚴格按照節(jié)能降碳有關法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范等要求據(jù)實編制節(jié)能報告,確保節(jié)能報告的專業(yè)性、真實性和操作性。項目建設單位應出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責,不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。市發(fā)展改革委將結合實際采取節(jié)能報告質量審查等措施,加強對節(jié)能報告編制單位的管理。

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第十二條  需開展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關應靠前服務,加強對項目節(jié)能報告的編制指導,并開展項目實施影響分析。項目建設單位報送的節(jié)能審查申報材料應包括建設單位上報文、項目節(jié)能報告、核準或備案文件、項目可行性研究報告或建設實施方案,及項目所在國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關上報文。國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關上報文應包括以下內容:
(一)項目前期工作進展情況,現(xiàn)場核實開工情況,產(chǎn)業(yè)政策符合性及《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》落實情況等。
(二)五年規(guī)劃期內各級已批復的本地區(qū)節(jié)能審查項目個數(shù)、新增能源消費總量、碳排放總量和五年規(guī)劃期內可形成的能源消費總量及碳排放總量。擬申請節(jié)能審查項目建成后,對湖南省和長沙市完成節(jié)能降碳目標任務的影響。對長沙市完成能耗強度和碳排放強度降低目標有重大及以上影響的,提出可行性化解措施。
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(三)是否支持項目建設的明確意見。
(四)其他需要說明的情況。
第十三條  報送國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的重點領域項目,國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)節(jié)能審查機關上報文除本實施辦法第十二條要求的內容外,還應包括以下內容:
(一)國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)有關部門對項目的聯(lián)合評估論證情況,包括產(chǎn)業(yè)管理、節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保、資源利用等政策符合性,能效、碳排放、污染物排放、工藝設備等技術水平先進性,以及評估論證結果等。
(二)項目實施能源消費替代、煤炭消費控制和壓減等情況及產(chǎn)能置換情況(如需),以及有權限的部門出具的核實意見。
(三)擬建項目所屬細分產(chǎn)業(yè)在所在地發(fā)展總體情況、既有產(chǎn)能規(guī)模和市場需求情況、同類存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
第十四條  報送國家發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的重點領域項目,應將申報材料電子版和紙質版報送市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委會同市級有關部門對項目進行聯(lián)合評估論證后,按要求轉報省發(fā)展改革委,并配合省發(fā)展改革委指導項目單位同步通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺和國家發(fā)展改革委網(wǎng)上政務大廳系統(tǒng)完成線上申請流程。
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報送省發(fā)展改革委實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,應將申報材料電子版和紙質版報送市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委按要求轉報省發(fā)展改革委。
報送市級及以下節(jié)能審查機關實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,應根據(jù)節(jié)能審查權限,通過湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(https://zwfw-new.hunan.gov.cn)提交申報資料。節(jié)能審查申報材料要素齊全、節(jié)能報告內容深度達到審查要求、符合法定形式的,節(jié)能審查機關應當予以受理。相關材料不符合要求的,節(jié)能審查機關應當當場或者5個工作日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十五條  報送市級及以下節(jié)能審查機關實施節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,節(jié)能審查機關受理節(jié)能申報材料后,應委托具備技術能力的機構進行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評審機構如已參與某一項目前期工作,包括節(jié)能報告編制、可行性研究報告編制、資金申請報告編制等,不得承擔該項目節(jié)能報告評審工作。

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第十六條  節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能降碳有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策制度和工作管理要求。
(二)項目主要用能設備能效必須達到強制性能效標準或相關標準2級以上或節(jié)能評價值,單位產(chǎn)品綜合能耗/工序能耗原則上要達到強制性能源消耗限額標準或相關標準1級(或先進值)或行業(yè)標桿水平(高耗能高排放項目主要用能設備能效必須達到先進水平,主要產(chǎn)品設計能效必須達到標桿水平)。
(三)項目節(jié)能降碳措施是否有力有效、合理可行,能源管理體系是否完備。
(四)項目能效水平、能源消費和碳排放等相關數(shù)據(jù)核算及分析論證是否客觀精準、方法是否科學、結論是否準確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能降碳工作管理要求。
(五)對于應當開展碳排放評價的項目,重點評價項目是否影響所在地區(qū)碳排放形勢、是否影響所在地區(qū)碳排放強度降低目標完成、單位產(chǎn)品和產(chǎn)值碳排放是否符合國家與行業(yè)標準、是否應用先進技術挖掘降碳潛力等。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
第十七條  節(jié)能審查機關應在受理之日起10個工作日內(節(jié)能報告委托評審時間不計算在時限內),對于符合要求的項目,出具節(jié)能審查意見;對于屬于下列情形之一的項目,出具不予通過節(jié)能審查的意見。
(一)項目已違規(guī)開工建設隱瞞不報的。
(二)未通過節(jié)能評審的。
(三)相關部門出具不予支持意見的。
(四)存在提供虛假材料等違規(guī)行為的。
(五)其他不符合國家和地區(qū)相關規(guī)定的。
節(jié)能審查機關應自出具節(jié)能審查意見之日起7個工作日內,通過其網(wǎng)站或其他方式向社會公告節(jié)能審查信息。
第十八條  節(jié)能評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見,除項目情況復雜的,評審時限不得超過20個工作日。項目情況復雜的,可以延長評審時限,但延長的期限不得超過20個工作日。建設單位修改節(jié)能報告時間不計算在本條規(guī)定的評審時限內。

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第十九條  項目建設單位應嚴格按照節(jié)能審查意見開展項目建設。通過節(jié)能審查的項目,在開工建設前或建設過程中發(fā)生重大變動的,建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的,建設單位應向有權審查機關提交變更申請。節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況,作出同意變更的決定或重新進行節(jié)能審查。項目重大變動的情形包括下列方面:
(一)建設單位、建設地點、建設規(guī)模發(fā)生變化。
(二)主要生產(chǎn)裝置、用能設備、工藝技術路線等發(fā)生變化。
(三)主要產(chǎn)品品種發(fā)生變化。
(四)項目其他方面較節(jié)能報告、節(jié)能審查意見等發(fā)生重大變化,如年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平 10%以上等。
第二十條  項目自節(jié)能審查機關出具節(jié)能審查意見或同意變更決定之日起2年內未開工建設,節(jié)能審查意見或同意變更決定自動失效。
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第四章 監(jiān)督管理
 
第二十一條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務,實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。
第二十二條  固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前(按規(guī)定需要試運行的,原則上應在試運行之日起 6 個月內),項目建設單位應組織對項目節(jié)能審查意見落實情況和節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能降碳技術、能源計量器具等落實情況進行驗收,據(jù)實編制節(jié)能審查驗收自查報告,對報告內容和結論的真實性、準確性和完整性負責。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目,應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能審查驗收自查報告應及時報節(jié)能審查機關存檔備查。驗收具體實施辦法由省發(fā)展改革委另行制定。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
第二十三條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查日常監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為處理按照屬地管理原則由市級及以下管理節(jié)能工作的部門負責。各級管理節(jié)能工作的部門要將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容,按照“雙隨機、一公開”原則組織對項目節(jié)能審查驗收、節(jié)能審查意見落實等情況進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結果作為節(jié)能降碳相關評價考核的重要內容。
第二十四條  各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,系統(tǒng)梳理本地區(qū)已批復節(jié)能審查項目情況,定期調度已投產(chǎn)項目能源消費、碳排放、能效水平等情況,作為研判節(jié)能降碳形勢、開展節(jié)能降碳工作的重要參考。
國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)管理節(jié)能工作的部門應定期向市發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調度數(shù)據(jù)。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
第五章  責任追究
 
第二十五條  對未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設但未投入生產(chǎn)、使用的未批先建項目,由國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)管理節(jié)能工作的部門組織進行節(jié)能監(jiān)察,責令建設單位停止建設、限期整改,提交詳細的整改報告及佐證材料,使項目符合國家及地方節(jié)能標準和政策要求。
擅自投入生產(chǎn)、使用的未批先建項目,由國家級園區(qū)或區(qū)縣(市)管理節(jié)能工作的部門組織進行節(jié)能監(jiān)察,責令建設單位停止生產(chǎn)、使用,限期開展能源審計。建設單位應將能源審計報告報送市發(fā)展改革委審查并按要求進行整改,提交詳細的整改報告及佐證材料,使項目符合國家及地方節(jié)能標準和政策要求。
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整改報告包括以下內容:項目基本情況、建設規(guī)模、開工時間及建設進度情況,未進行節(jié)能審查即開工建設的原因說明,項目責令停工停產(chǎn)整改通知書、現(xiàn)場監(jiān)察材料、設備能效提升方案、能源審計報告及審查意見(如需)、整改完成情況及佐證材料等。
對經(jīng)認定完成整改的項目不再出具節(jié)能審查意見,由有權限的節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況出具同意項目繼續(xù)建設、生產(chǎn)或使用的證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》第二十四條有關規(guī)定處罰。
第二十六條  以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的,按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》第二十四條有關規(guī)定進行處罰。

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第二十七條  項目已投入生產(chǎn)、使用,發(fā)生本實施辦法第十九條規(guī)定的重大變動,或存在單位產(chǎn)品綜合能耗和碳排放、年實際綜合能源消費量或碳排放總量高于節(jié)能審查批復水平10%等未落實節(jié)能審查意見要求的,由管理節(jié)能工作的部門責令建設單位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的,由管理節(jié)能工作的部門按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》第二十六條有關規(guī)定進行處罰。
第二十八條  未按本實施辦法規(guī)定進行節(jié)能審查驗收或驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,以及以提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查驗收的固定資產(chǎn)投資項目,由管理節(jié)能工作的部門責令建設單位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的,由管理節(jié)能工作的部門按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》第二十七條有關規(guī)定進行處罰。

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第二十九條  從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息或咨詢評估意見嚴重失實的, 由管理節(jié)能工作的部門按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》第二十八條有關規(guī)定進行處罰。
第三十條  管理節(jié)能工作的部門對建設單位、節(jié)能服務機構等的違法違規(guī)信息進行歸集和記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入湖南省社會信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國(湖南)”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第三十一條  負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本實施辦法規(guī)定予以批準的,依法給予處分。
第三十二條  節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為,依法依規(guī)給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 
第六章  附則
 
第三十三條  本實施辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條  本實施辦法自印發(fā)之日起施行,有效期 5 年。原《長沙市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈長沙市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法〉的通知》(長發(fā)改資環(huán)〔2023〕120號)同時廢止。
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