碳市場擴容在即，需注重提供高水平司法保障和服務

 

碳市場涉及主體多，既有國家、省、市三級監(jiān)管部門，也有重點排放單位、項目業(yè)主、交易主體，還有注冊登記機構、交易機構、結算機構以及各類技術服務機構等。隨著碳市場向縱深發(fā)展，涉碳市場案件呈現(xiàn)出類型多、形態(tài)新、增長快等特點。總體上看，當前和今后一個時期碳市場對司法服務和保障的需求將主要集中在3個方面。

 

數(shù)據(jù)質量風險依然較高。碳排放配額（CEA）、國家核證自愿減排量（CCER）是根據(jù)國家政策規(guī)范要求，基于重點排放單位、項目業(yè)主的生產和排放數(shù)據(jù)核算而來，均是虛擬產品、信用產品，溫室氣體排放量和減排量相關數(shù)據(jù)的質量無疑是碳市場的生命線，數(shù)據(jù)質量參差不齊甚至弄虛作假將嚴重沖擊市場信心和政策公信力。隨著碳交易價格不斷走高，市場主體顯著增多，數(shù)據(jù)質量風險較高。在碳市場運行的早期，碳排放數(shù)據(jù)造假、“漂綠、洗綠、偽綠”問題已經凸顯。司法機關亟須適應新形勢，綜合運用刑事、民事、行政司法手段進行多向規(guī)制。

 

交易環(huán)節(jié)法律糾紛增多。碳市場是利用市場化方式控制和減少溫室氣體排放的關鍵政策工具，是一項新事物、新模式，交易環(huán)節(jié)的法律糾紛較為集中。全國碳市場啟動以來，已發(fā)生多起涉碳市場交易糾紛案件。有的企業(yè)因不熟悉市場規(guī)則，未在場內交易導致交易標的不能劃轉；有的企業(yè)因不具備交易資格，導致合同約定難以執(zhí)行；有的企業(yè)因賣方和交易機構不開具稅票產生糾紛。隨著碳市場向縱深發(fā)展，妥善審理碳排放配額和國家核證自愿減排量交易糾紛案件、以司法手段維護碳市場交易秩序的司法需求將進一步顯現(xiàn)。

 

資產化金融化風險增大。碳資產是由碳交易機制產生的新型資產。隨著碳市場價格發(fā)現(xiàn)功能的日益增強，碳排放配額、國家核證自愿減排量的資產屬性將更加得到市場青睞，碳資產抵質押、碳資產預期收益質押等碳金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展，相關擔保糾紛、金錢債權、涉詐涉騙等方面的問題增多。以司法手段支持企業(yè)和機構將碳資產轉變?yōu)?a href='http://bulleintime.com' target='_blank'>碳減排投資的需求進一步增加。