歐盟將取消90%公司的碳進口稅

6月18日，歐洲議會和歐洲理事會宣布，就歐盟對進口商品征收碳稅的碳邊境調(diào)整機制（CBAM）的修改達成協(xié)議，包括在該法規(guī)中引入一個新的門檻，使90%的進口商（主要是小型企業(yè)）免受CBAM規(guī)則的約束。

 

雖然取消了絕大多數(shù)公司的碳進口稅，但立法者指出，這些變化將基本保持法規(guī)的影響，因為鐵、鋼、鋁、水泥和化肥等主要碳密集型行業(yè)進口產(chǎn)品的99%的排放量仍屬于CBAM范圍。其中值得注意的是，新協(xié)議支持委員會提出的，在CBAM中引入新門檻的提議，即每個進口商每年進口量不超過50噸的商品將不受CBAM規(guī)則的約束，從而取代之前對價值可忽略不計的商品的豁免門檻。這意味著：小型企業(yè)（SMEs）或低頻進出口企業(yè)將被排除在外；超過90%的企業(yè)主體將不再承擔CBAM報告與合規(guī)成本；但這些豁免企業(yè)覆蓋的總碳排放仍不足1%，氣候控制目標基本不受影響。其總體目標是減輕歐盟企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）的監(jiān)管和行政負擔以及合規(guī)成本，預(yù)計將減輕90%進口商（主要是中小企業(yè)和貿(mào)易量較小的個人）的監(jiān)管壓力。除了新的門檻外，新協(xié)議還包括針對CBAM貨物進口商的一系列其他簡化措施，包括：簡化授權(quán)程序與數(shù)據(jù)收集流程；明確碳價支付證明要求；優(yōu)化嵌入式碳排放量計算、排放核查規(guī)則；授權(quán)CBAM申報人的財務(wù)責任，提高報送效率，減輕合規(guī)負擔；加強條例的反濫用規(guī)定等。

 

目前CBAM仍處于過渡學(xué)習(xí)期，明確了 2026 年 1 月 1 日起正式生效，屆時歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將正式進入全面履約階段，本輪簡化方案預(yù)計在2025年底前正式通過并落地。

 

通過將99%的受覆蓋進口商品排放納入監(jiān)管，歐盟確保了碳定價政策的穩(wěn)健性和公平性。這一調(diào)整不僅有助于減少碳泄漏，防止高排放產(chǎn)業(yè)向氣候政策較寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移，還能夠鼓勵外國貿(mào)易伙伴和生產(chǎn)者采取與歐盟相當?shù)拿撎即胧?。此外，CBAM的收益可以用于資助清潔技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，或用作國際氣候融資，從而為全球氣候治理提供更多的資金支持。

 

歐盟計劃在2026年初評估是否納入更多易受碳泄漏影響的行業(yè)。這意味著CBAM的覆蓋范圍可能會進一步擴大，其對全球供應(yīng)鏈的影響也將持續(xù)加深。

 

歐盟碳關(guān)稅新規(guī)不僅對歐盟自身的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠影響，也將重塑全球貿(mào)易格局，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向綠色低碳方向重構(gòu)。在全球氣候變化日益嚴峻的背景下，碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易政策的興起將成為一種趨勢。未來，可能會有更多的國家和地區(qū)效仿歐盟，推出類似的碳關(guān)稅政策，這將促使全球各國更加重視碳減排，加大在綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面的投入，推動全球綠色經(jīng)濟的發(fā)展。面對這一趨勢，各國企業(yè)需要積極應(yīng)對，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，提升自身的綠色競爭力。政府也應(yīng)加強政策引導(dǎo)和支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加強國際合作與交流，共同應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。