充分利用規(guī)劃力量推動實現碳達峰碳中和目標

 

　　專項規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃在重點領域的深化和具體化。低碳發(fā)展涉及面廣、綜合性強，需要不同部門和領域的有效協同和配合，碳減排目標的具體實施和落實需要通過專項規(guī)劃對相應領域提出明確要求。

 

　　比如，能源規(guī)劃需要對化石燃料尤其是煤炭消費提出總量目標控制，快速降低化石燃料的能源消費占比，大力推進光、風、地熱、核能、生物質能等非化石能源在工業(yè)生產和發(fā)電等行業(yè)的使用，并進一步提高能源利用效率。在交通規(guī)劃中，一方面要加大對新能源交通工具的政策支持力度，推動公共交通領域的綠色出行；另一方面要優(yōu)化交通運輸結構，對交通碳排放量提出紅線約束，倒逼減排。在生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中，一是推動減污降碳協同進行，“十四五”規(guī)劃綱要建議提出2035年實現碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉；二是要將碳排放交易納入現代環(huán)境治理體系構建中，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。在科技創(chuàng)新規(guī)劃中，不僅要進一步發(fā)展新能源技術，還要將減排技術列為重點研究領域之一。高耗能、高碳排放的產業(yè)唯有進行技術創(chuàng)新，實現低碳轉型和技術升級，才能真正實現低碳發(fā)展和高質量發(fā)展。

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