別把“零碳標(biāo)簽”當(dāng)“政績(jī)點(diǎn)綴”

國(guó)家發(fā)展改革委近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人表示，零碳園區(qū)建設(shè)不是戴帽子、掛牌子，不是要打造“政策洼地”，而是要建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型高地”。當(dāng)前各地零碳園區(qū)建設(shè)熱潮涌動(dòng)，中央的這些要求，切中痛點(diǎn)、及時(shí)糾偏，極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

 

隨著“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)，零碳園區(qū)告別“概念階段”，步入發(fā)展快車道。然而，數(shù)量激增的背后，也出現(xiàn)一些令人警惕的現(xiàn)象。有的將零碳園區(qū)視為地方“標(biāo)桿工程”，盲目追求“最大”“首個(gè)”，重聲勢(shì)輕實(shí)效、重標(biāo)簽輕內(nèi)涵；有的在缺乏可再生能源支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的前提下強(qiáng)行上馬，所謂“零碳”其實(shí)就是“漂綠”；有的地方不惜“卷政策”搶項(xiàng)目，卻對(duì)技術(shù)可行性、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)能力等視而不見(jiàn)，只要當(dāng)下“貼標(biāo)簽”，不顧將來(lái)“還債單”。

 

盲目推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，隱憂重重。業(yè)內(nèi)人士指出，零碳園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、能源結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)層面，零碳轉(zhuǎn)型的核心是通過(guò)綠色發(fā)展提升綜合效益，若為追求零碳標(biāo)簽而不計(jì)成本，反而會(huì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間；技術(shù)層面，零碳園區(qū)建設(shè)需要滿足新能源資源、電網(wǎng)接入等多重基礎(chǔ)條件，硬造條件只會(huì)導(dǎo)致技術(shù)體系脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)；環(huán)境層面，一些地區(qū)為了達(dá)到零碳目標(biāo)，過(guò)度依賴碳抵消而非實(shí)質(zhì)性減排，可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)負(fù)擔(dān)加重。為何“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”？根源還是在于將“零碳標(biāo)簽”當(dāng)作“政績(jī)點(diǎn)綴”的扭曲導(dǎo)向。

 

建設(shè)零碳園區(qū)，不能“一刀切”，必須因地制宜。我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域間能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平、氣候條件的差異極為顯著，這決定了零碳園區(qū)建設(shè)必須走差異化路徑。一些地方風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，具備大規(guī)模發(fā)展綠電的天然優(yōu)勢(shì)，可以探索建設(shè)零碳園區(qū)，構(gòu)建綠電供應(yīng)體系。當(dāng)然，也要避免同質(zhì)化建設(shè)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造特色化零碳園區(qū)。

 

而在一些地區(qū)，盡管產(chǎn)業(yè)密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但可再生能源資源有限，綠電供給能力先天不足。若不顧這一實(shí)際，強(qiáng)行上馬“零碳”項(xiàng)目，往往只能依賴外購(gòu)綠電或購(gòu)買(mǎi)綠證來(lái)“湊數(shù)”。在缺乏穩(wěn)定、足額綠電支撐的前提下，單純依靠購(gòu)買(mǎi)綠證實(shí)現(xiàn)的“零碳”，既不真實(shí)，也不可持續(xù)。這類地區(qū)不應(yīng)急于貼上“零碳”標(biāo)簽，而要依賴扎實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新，做好節(jié)能降耗、能效提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等基礎(chǔ)工作，為未來(lái)接入綠電積累條件。

 

進(jìn)一步看，零碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略部署。要跳出“就零碳談零碳”“就園區(qū)談園區(qū)”的局限，健全市場(chǎng)化、多元化推進(jìn)機(jī)制。一方面，完善評(píng)價(jià)體系，摒棄以數(shù)量為核心的片面考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方樹(shù)立正確發(fā)展導(dǎo)向；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與零碳園區(qū)建設(shè)，通過(guò)綠色金融、碳交易等市場(chǎng)化工具，讓零碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，吸引企業(yè)主動(dòng)參與。

 

零碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不能變成戴帽子、掛牌子的“政績(jī)秀”。國(guó)家發(fā)展改革委明確提出“謀劃一批、推進(jìn)一批、運(yùn)行一批”，梯次有序推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，正是對(duì)“因地制宜”原則的制度保障。拒絕冒進(jìn)、尊重規(guī)律，慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)，少走一點(diǎn)彎路、回頭路，反而會(huì)走得更快、更遠(yuǎn)。