全國首例！天津濱海高新區(qū)推行“區(qū)域能評+碳評”改革 以創(chuàng)新實踐引領(lǐng)綠色發(fā)展新路徑

近日，天津濱海高新區(qū)在全國率先推行“區(qū)域能評+碳評”改革，天開華苑園、渤龍湖科技園、海洋科技園三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查已正式獲濱海新區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)。這是國家發(fā)展改革委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》（2025年第31號令）后，全國首個將碳排放評價納入?yún)^(qū)域節(jié)能報告的創(chuàng)新實踐案例，不僅為全國節(jié)能降碳工作提供了“高新經(jīng)驗”，更彰顯了其在政策落地與改革創(chuàng)新中的標(biāo)桿地位。

 

作為濱海新區(qū)首個開展區(qū)域能評試點的區(qū)域，天津濱海高新區(qū)改革起步早、成效實。2020年10月，渤龍湖試點片區(qū)區(qū)域節(jié)能報告成功獲批，憑借其突破性的創(chuàng)新價值，入選當(dāng)年“濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)十大創(chuàng)新案例”。2021年10月，天津濱海高新區(qū)進一步擴大改革范圍，在渤龍湖科技園推行對天津濱海高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)、且在重點行業(yè)目錄外的項目無需單獨編制能評報告、無需經(jīng)過技術(shù)評審，僅通過備案即可快速取得批復(fù)。這一“減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本”的舉措成效立竿見影，天津濱海高新區(qū)生物醫(yī)藥及智能制造產(chǎn)業(yè)園、海河實驗室細胞產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地等10個項目實現(xiàn)“即時辦結(jié)”，累計為企業(yè)節(jié)省費用約40萬元，審批時限壓縮率達90%以上，既顯著提升企業(yè)獲得感，更有效激發(fā)了市場活力。

 

2025年，天津濱海高新區(qū)進一步升級改革舉措，擴大改革覆蓋范圍，實現(xiàn)天開華苑園、渤龍湖科技園和海洋科技園“三園同步”推行區(qū)域能評的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地將碳排放評價深度融入評估體系，為推動天津濱海高新區(qū)“零碳園區(qū)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)提供了支撐。這一實踐與國家發(fā)展改革委第31號令中“地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能降碳目標(biāo)、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放準入、化石能源消費控制”的要求高度契合，充分展現(xiàn)了天津濱海高新區(qū)超前的政策預(yù)判能力與主動改革的擔(dān)當(dāng)精神。

 

同時，天津濱海高新區(qū)還結(jié)合前期渤龍湖區(qū)域能評試點成熟經(jīng)驗，嚴格對標(biāo)國家發(fā)展改革委第31號令中“實行告知承諾管理的項目，應(yīng)對項目承諾內(nèi)容進行驗收”的要求，為三片區(qū)區(qū)域能評報告配套編制了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能承諾備案表和節(jié)能驗收表，構(gòu)建起“項目節(jié)能審查前期備案-后期驗收監(jiān)管”的閉環(huán)管理模式，為節(jié)能管理部門實現(xiàn)精準化、規(guī)范化管理提供了制度保障，也讓改革從“放得開”向“管得好”進一步延伸。

 

從單點突破到全域覆蓋，從單純節(jié)能到能碳協(xié)同，從承諾備案到全鏈條管理，天津濱海高新區(qū)“區(qū)域能評+碳評”改革為深化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動綠色低碳發(fā)展探索了新路徑。下一步，天津濱海高新區(qū)將以三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查獲批為契機，進一步釋放改革紅利，惠及更多經(jīng)營主體。同時，以此創(chuàng)新實踐為基礎(chǔ)，全力提升營商環(huán)境軟實力、提高審批效能、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，形成顯著疊加效應(yīng)，為天津市高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的綠色動能。