四省市“十五五”規(guī)劃建議，能源領(lǐng)域藏大動(dòng)作

近期，北京、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江紛紛出臺“關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議”。北京提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模等；河北提出加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，穩(wěn)步開發(fā)利用地?zé)豳Y源，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量占比；內(nèi)蒙古計(jì)劃大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地；黑龍江將布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階。

 

北京

 

《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

 

加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加強(qiáng)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局一批新型儲(chǔ)能設(shè)施，增強(qiáng)新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強(qiáng)化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應(yīng)對，大力實(shí)施能源設(shè)施消隱工程，增強(qiáng)首都能源供應(yīng)和安全保障能力。

 

積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設(shè)，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，加強(qiáng)光伏、地?zé)岬缺镜乜稍偕茉撮_發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費(fèi)綠色化低碳化水平。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補(bǔ)能配套設(shè)施。全面推進(jìn)建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施公共建筑綠色化改造。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。提升適應(yīng)氣候變化能力。

 

河北

 

《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

 

加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩(wěn)步開發(fā)利用地?zé)豳Y源，持續(xù)提升風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量占比，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加強(qiáng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電。

 

有序發(fā)展海上風(fēng)電光伏。做大做強(qiáng)精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備、醫(yī)療康養(yǎng)等臨港產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭、礦石、原油、天然氣等儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

 

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和工藝流程再造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)，發(fā)展推廣綠色低碳建筑。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平。

 

內(nèi)蒙古

 

《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

 

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，提高終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳生活方式。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。扎實(shí)推進(jìn)國家碳計(jì)量中心建設(shè)，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。實(shí)施林草固碳增匯行動(dòng)、碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)、碳匯試點(diǎn)示范行動(dòng)。創(chuàng)建金融服務(wù)碳達(dá)峰碳中和試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施“雙碳”基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)和工廠。

 

大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)能源國內(nèi)國際合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲(chǔ)備，建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，發(fā)展戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)，更好保障國家能源資源安全。

 

增強(qiáng)傳統(tǒng)能源兜底保障能力?？茖W(xué)謀劃煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能比例，建強(qiáng)國家煤炭供應(yīng)保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進(jìn)口。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)煤電建設(shè)，開展新一代煤電升級專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造。開展碳捕集封存技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加大油氣等資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，推動(dòng)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。

 

提高新能源開發(fā)水平。堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推動(dòng)新增用電量主要由新增新能源發(fā)電滿足。統(tǒng)籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，科學(xué)制定年度利用率目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，保持新增裝機(jī)合理規(guī)模。推廣綠電直連、增量配電網(wǎng)等消納新模式，積極承接先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展新能源非電利用，完善引導(dǎo)重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)使用綠電激勵(lì)政策。開展大規(guī)模風(fēng)光制氫、新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大儲(chǔ)能規(guī)模。加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)綠電出口。

 

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。推進(jìn)煤化工向化工新材料、特種燃料、高端化學(xué)品方向延伸，加速“一步法”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造綠色化、精細(xì)化、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產(chǎn)業(yè)耦合延伸。加快鋼鐵、有色金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳技術(shù)改造和數(shù)字化數(shù)智化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大稀土鋼、合金材料等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。

 

壯大新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)。壯大風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、裝備及零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動(dòng)礦卡規(guī)?；瘧?yīng)用。大力發(fā)展電子級晶硅、特種合金等新材料，做大鋰電池、石墨烯、高性能碳纖維、固態(tài)電池材料等碳基功能材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)大氣治理、固廢污染源治理、工藝流程優(yōu)化、余能回收利用等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

推進(jìn)數(shù)字內(nèi)蒙古建設(shè)。深入推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)算力規(guī)模持續(xù)增長、算力經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造全國綠色算力高地、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“綠色算力+人工智能”應(yīng)用基地。加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，推動(dòng)綜合能源服務(wù)與新興用能場景深度耦合，推進(jìn)電廠、油氣田、煤礦等典型工業(yè)場景智能化建設(shè)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電商和數(shù)字消費(fèi)。

 

黑龍江

 

《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》能源看點(diǎn)：

 

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)汽車、醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建好建強(qiáng)國家重要能源及原材料基地。

 

完善能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市（地）全部通管道天然氣，實(shí)現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋，加快現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加大投資強(qiáng)度，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設(shè)。加快大型儲(chǔ)油儲(chǔ)氣設(shè)施和綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。

 

持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，加強(qiáng)秸稈綜合利用，推進(jìn)散煤替代。

 

積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機(jī)組更新改造，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。

 

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅(jiān)持風(fēng)光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲(chǔ)能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，布局建設(shè)哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

 

高質(zhì)量建設(shè)百年油田，推動(dòng)大慶古龍陸相頁巖油規(guī)模開發(fā)，維護(hù)戰(zhàn)略通道安全，釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備保障。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份基地。

 

來源：綜合北京市人民政府、河北省人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、黑龍江省人民政府信息