學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神 | 以能源體系之“新”驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式之“綠”

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議明確提出，“加快建設(shè)新型能源體系”，并將其與“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”緊密聯(lián)系，形成了從供需兩端發(fā)力，系統(tǒng)性、根本性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這一戰(zhàn)略部署的有效實(shí)施，關(guān)鍵在于深刻把握并充分發(fā)揮新型能源體系與綠色生產(chǎn)生活方式之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與協(xié)同作用。兩者并非彼此孤立，而是同一轉(zhuǎn)型進(jìn)程的一體兩面，理解其辯證統(tǒng)一、相互塑造的關(guān)系，是推動(dòng)政策落地、釋放系統(tǒng)效能的認(rèn)識(shí)前提與實(shí)踐基礎(chǔ)。

 

新型能源體系與綠色生產(chǎn)生活方式內(nèi)在統(tǒng)一、互促共進(jìn)。新型能源體系核心特征在于清潔低碳、安全高效。其“新”體現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、能源系統(tǒng)智慧化、柔性化升級(jí)、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。其構(gòu)建過(guò)程本身就是對(duì)高耗能、高排放傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的顛覆，為綠色生產(chǎn)方式提供了清潔、低成本的電力和燃料基礎(chǔ)。

 

綠色生產(chǎn)生活方式是新型能源體系價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵場(chǎng)域和持續(xù)動(dòng)力。生產(chǎn)端的節(jié)能降碳技術(shù)改造、工藝流程電氣化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推廣，生活端的綠色建筑、低碳交通、節(jié)約型消費(fèi)，不僅直接減少了能源消耗和碳排放，更創(chuàng)造了穩(wěn)定且不斷增長(zhǎng)的綠色能源需求，為新型能源體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)，牽引著技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)模式迭代升級(jí)。

 

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)協(xié)同落地。推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)展，需著力破解幾大關(guān)鍵問(wèn)題。一是能源系統(tǒng)靈活性與穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)壓力的增大需加快建設(shè)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能，提升煤電靈活性，并積極發(fā)展需求側(cè)響應(yīng)，將工業(yè)生產(chǎn)、樓宇空調(diào)、電動(dòng)汽車充電等可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源納入電網(wǎng)調(diào)度，變被動(dòng)負(fù)荷為主動(dòng)調(diào)節(jié)資源。二是能源成本與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平衡。需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)和政策設(shè)計(jì)，降低短期內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的成本壓力，通過(guò)碳市場(chǎng)、綠電交易等機(jī)制，將環(huán)境效益內(nèi)部化，提升綠色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，防止“綠色溢價(jià)”過(guò)度傳導(dǎo)。三是標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與市場(chǎng)體系亟待完善。要準(zhǔn)確衡量“綠色”價(jià)值，促進(jìn)交易提升企業(yè)和消費(fèi)者的綠色積極性，建立全國(guó)統(tǒng)一、國(guó)際接軌的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系至關(guān)重要。四是社會(huì)認(rèn)知與行為引導(dǎo)有待加強(qiáng)。需要更有效的宣傳教育、更便捷的綠色基礎(chǔ)設(shè)施以及合理的價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全社會(huì)形成綠色低碳生活風(fēng)尚。

 

前瞻布局與務(wù)實(shí)舉措，激發(fā)協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)新型能源體系與綠色生活方式深度協(xié)同，需在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

 

首先是讓綠色電力消費(fèi)成為市場(chǎng)主流選擇。核心在于強(qiáng)化激勵(lì)與可信度，在實(shí)現(xiàn)綠證全覆蓋的基礎(chǔ)上，確保綠證成為核算企業(yè)碳排放的權(quán)威憑證。鼓勵(lì)將綠電消費(fèi)納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，從消費(fèi)端形成穩(wěn)定需求，形成“以消納促建設(shè)”的良性循環(huán)。

 

其次是推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)流程深度變革。聚焦于支持以綠電、綠氫為核心的生產(chǎn)線深度改造，支持重點(diǎn)行業(yè)工藝路線革新，生產(chǎn)“綠色溢價(jià)”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)。

 

再次是依靠精細(xì)化市場(chǎng)設(shè)計(jì)釋放系統(tǒng)潛力。應(yīng)加快推廣完善分時(shí)電價(jià)，積極培育“負(fù)荷聚合商”等新業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)出讓用戶主動(dòng)參與并能從中獲益的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“源荷互動(dòng)”。

 

最后是為市場(chǎng)參與者建立清晰可靠的規(guī)則基礎(chǔ)。亟須建立全國(guó)統(tǒng)一、透明可溯的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，并逐步將其納入政府采購(gòu)和大型項(xiàng)目招標(biāo)要求，為綠色低碳產(chǎn)品劃定清晰賽道，同時(shí)提供更多與碳績(jī)效掛鉤的信貸產(chǎn)品，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)界定“綠色”，通過(guò)金融引導(dǎo)“流向”，構(gòu)筑支撐綠色轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

 

綜上所述，加快建設(shè)新型能源體系與形成綠色生產(chǎn)生活方式是同一場(chǎng)深刻變革的兩個(gè)方面。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打通體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，方能以能源體系之“新”驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式之“綠”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。

 

（作者方潔系全國(guó)政協(xié)委員、民建湖北省委會(huì)副主委、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）