筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化信息披露
《意見》提出,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。在探索產(chǎn)品商業(yè)可持續(xù)性與滿足客戶需求的過程中,金融機(jī)構(gòu)面臨著重重挑戰(zhàn),而風(fēng)險(xiǎn)防控則是這場(chǎng)綠色金融實(shí)踐中的一道關(guān)鍵命題。
“金融機(jī)構(gòu)識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)等。”劉錦濤介紹,金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)面向碳市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理、涉及碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理和
碳交易的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,要緊密關(guān)注政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)碳排放交易市場(chǎng)的法規(guī)和政策,確保所有金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)都符合相關(guān)監(jiān)管要求。同時(shí),建立多維度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),并根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向和客戶需求靈活調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)敞口。還可考慮引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估和審計(jì),以確保項(xiàng)目的真實(shí)性和合規(guī)性。
此外,興業(yè)碳金融研究院常務(wù)副院長(zhǎng)錢立華表示,目前金融機(jī)構(gòu)在開展碳金融業(yè)務(wù)方面還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。
一是碳資產(chǎn)能否作為質(zhì)押物有待法律法規(guī)明確。二是碳資產(chǎn)質(zhì)押登記制度仍待規(guī)范,大多數(shù)市場(chǎng)主體在動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)辦理質(zhì)押登記,然而動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)采取聲明登記制,并且與全國(guó)碳市場(chǎng)登記機(jī)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)鏈接,無法對(duì)用于擔(dān)保的碳排放配額進(jìn)行監(jiān)管,也無法確保碳排放配額真實(shí)的權(quán)利狀態(tài)。三是碳金融業(yè)務(wù)具有不確定性。目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行尚不能直接參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易,一旦發(fā)生違約,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行無法直接在碳市場(chǎng)出售質(zhì)押
碳配額。
對(duì)此,錢立華建議,需不斷完善碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)配套支撐制度,規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)流程。
在建立堅(jiān)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)要想贏得市場(chǎng)的深度信任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還需主動(dòng)揭開業(yè)務(wù)運(yùn)作的“神秘面紗”。而綠色金融相關(guān)信息披露,正是搭建起金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)、監(jiān)管、公眾之間信任橋梁的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它不僅關(guān)乎金融機(jī)構(gòu)自身的透明度與公信力,更對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范化、健康化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
工商銀行發(fā)布的《2020年綠色金融專題報(bào)告》提出,發(fā)行多只綠色債券,并在債券募集說明書中詳細(xì)披露了資金使用的環(huán)境效益,包括
節(jié)能減排項(xiàng)目的具體進(jìn)展及項(xiàng)目對(duì)碳排放的影響,有助于增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)綠色金融產(chǎn)品的信心。
劉錦濤認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品和工具的披露方面,應(yīng)包含綠色金融產(chǎn)品的募集資金使用情況、項(xiàng)目的環(huán)境效益和減排效果等信息;在碳排放權(quán)交易披露方面,應(yīng)定期披露碳排放權(quán)的價(jià)格
走勢(shì)、交易量、市場(chǎng)流動(dòng)性等關(guān)鍵信息;在涉及企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成效披露方面,可要求參與綠色信貸或綠色債券融資的企業(yè)提供詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)告,披露碳減排成效、項(xiàng)目進(jìn)展以及資金使用情況。
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