“雙碳”五年如何改變中國貢獻世界

今年是我國“雙碳”目標提出5周年。5年來，“雙碳”工作對中國綠色低碳轉(zhuǎn)型起到巨大推動作用，讓中國的綠色發(fā)展更有信心、更有底氣。同時，中國綠色低碳發(fā)展也為全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型作出重要貢獻，并為全球經(jīng)濟的恢復(fù)與整體可持續(xù)發(fā)展注入動能。

 

首先，“雙碳”5年讓人們對綠色低碳發(fā)展的信心大幅提升。可以說，2020年中國作出“雙碳”承諾時，國際上很多人認為實現(xiàn)這樣的目標難度非常大。如今5年過去，中國綠色低碳發(fā)展取得超出預(yù)期的顯著成績，說明中國完全能夠?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標。以光伏制造業(yè)和電池行業(yè)為例，過去5年，中國光伏制造業(yè)以每年26%左右的速度增長，電池行業(yè)增長速度還要更快。截至2025年，中國綠色非化石能源總裝機容量達到22億千瓦，占比已經(jīng)達到60.9%，超過化石能源。目前，全國每發(fā)10度電，就有4度來自綠色電源。這樣的成績不僅消除了過去很多人對中國能否完成2030年“碳達峰”、2060年“碳中和”目標的疑慮，國際上類似“碳簡報”（Carbon Brief）這樣的媒體或觀察機構(gòu)認為，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)“碳達峰”目標，未來還有可能提前完成2060年“碳中和”目標。

 

過去5年，中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分證明，實現(xiàn)“雙碳”目標、讓中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸減少對化石能源的依賴是完全可能的。5年來，中國經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，化石能源消費年增長率持續(xù)低于經(jīng)濟增長速度。這5年的經(jīng)驗證明一個重要道理：經(jīng)濟發(fā)展可以降低對化石能源的依賴，依靠可再生能源和清潔能源同樣可以推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。中國正在走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路，生態(tài)文明建設(shè)是完全可行的。

 

第二，“雙碳”承諾提出的這5年，恰逢人類正在經(jīng)歷能源革命和產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵時期。5年來的發(fā)展實踐表明，中國在這一輪能源革命和產(chǎn)業(yè)革命中抓住了機遇，繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。首先，中國的綠色低碳發(fā)展主要是依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)的。數(shù)據(jù)顯示，2000年左右，中國在全球清潔能源專利中的占比只有5%，而現(xiàn)在中國在全球清潔能源專利中的占比已經(jīng)達到75%。事實充分表明，在這一輪科技革命中，中國科技創(chuàng)新為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。特別是在光伏、風力發(fā)電和新能源汽車等領(lǐng)域，中國取得顯著進展，相關(guān)行業(yè)年增長率持續(xù)攀升。以新能源汽車為例，5年前中國提出大力發(fā)展該產(chǎn)業(yè)時，規(guī)劃目標是到2025年新能源汽車占新車銷售的比例達到20%。實際情況呢？截至2025年8月，這一比例已經(jīng)突破50%。這一數(shù)據(jù)再次印證，中國在新一輪能源革命和產(chǎn)業(yè)變革中取得了突破性進展。

 

第三，“雙碳”5年實踐奠定中國未來發(fā)展基礎(chǔ)，也為世界發(fā)展帶來重大啟示。要看到這一輪新能源革命和產(chǎn)業(yè)變革，不但對當前和未來一個時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要，對于更長遠的未來乃至世界發(fā)展也有極其關(guān)鍵的意義。對于全球應(yīng)對氣候變化、減少環(huán)境污染等，“雙碳”實踐成果和經(jīng)驗啟示的重要性已經(jīng)無需贅述。需要注意的是，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與中國的“雙碳”工作緊密相關(guān)。美國未來學(xué)家、《第三次工業(yè)革命》作者杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）提出，每一次工業(yè)革命都源于能源革命、交通革命和信息革命。也就是說，能源革命是推動產(chǎn)業(yè)和社會變革的基礎(chǔ)性力量之一，能源結(jié)構(gòu)的變革對經(jīng)濟社會具有深遠影響。實際上，我們已經(jīng)看到，隨著我國能源結(jié)構(gòu)中綠色低碳能源所占比例不斷提升，企業(yè)的運營和發(fā)展已經(jīng)受到重大影響。越來越多有相關(guān)條件和需求的企業(yè)開始謀劃如何建設(shè)自己的光伏、風力發(fā)電項目，如何利用地熱等清潔能源，推動自身發(fā)展更加符合國家政策，同時也能更好地應(yīng)對國際碳關(guān)稅等相關(guān)要求。在我們的日常生活中，新能源汽車等不依賴傳統(tǒng)化石能源的交通方式也越來越廣泛地普及?？偟膩碚f，這場能源革命對中國乃至世界未來的發(fā)展都有巨大而深遠的意義。

 

英國《金融時報》在最近發(fā)表的一篇文章中將中國稱為世界上第一個重要的“電力國家”。所謂“電力國家”（Electrostate），是相對于傳統(tǒng)的“石油國家”（Petrostate）而言。迄今為止，世界上大多數(shù)國家主要還是依賴石油等傳統(tǒng)化石能源發(fā)展，而中國則正在成為全球第一個以電力為核心驅(qū)動的大國。目前，中國發(fā)電總量位居全球第一，2024年發(fā)電量10萬億千瓦時，已經(jīng)占全球近1/3，是美國的2.5倍、歐盟27國總和的3倍。這種電力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可謂意義深遠。隨著電力“變綠”，各行各業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型也將加速推進。其中關(guān)鍵一點，就是作為電力大國，中國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展將受益匪淺。未來人工智能的發(fā)展高度依賴算力中心的建設(shè)，而算力的提升需要大量電力支撐。只有擁有充足的電力，尤其是清潔綠色能源，才能推動算力和人工智能的可持續(xù)發(fā)展。正因中國的算力未來將廣泛受益于清潔能源發(fā)展，中國通過“雙碳”政策推動綠色和可再生能源發(fā)展，使我們在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)有利地位。

 

最后，“雙碳”5年實踐，是中國為全球作出的重大貢獻。中國的光伏組件產(chǎn)量占全球的80%，鋰電池產(chǎn)量也接近全球80%，新能源車總量連續(xù)十年位居全球第一，約占全球總量的70%。近十年來，中國新能源企業(yè)的發(fā)展使全球光伏成本下降超過80%，風電成本下降超過60%。如今，全球諸多國家和地區(qū)都從中國新能源汽車以及其他清潔技術(shù)發(fā)展中受益。中國不僅自己向著綠色低碳轉(zhuǎn)型，還為世界特別是廣大全球南方國家提供了諸多綠色公共產(chǎn)品，包括綠色低碳技術(shù)和解決方案等?？梢哉f，沒有中國的“雙碳”工作，沒有中國提供的綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，全球綠色轉(zhuǎn)型將會面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。另外，中國積極參與國際社會應(yīng)對氣候變化等全球性議題的治理，在應(yīng)對氣候變化和全球治理面臨巨大不確定性的形勢下，明確表態(tài)無論國際形勢如何變化，中國積極應(yīng)對氣候變化的行動不會放緩，促進國際合作的努力不會減弱，推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐不會停歇，這無疑為全球綠色低碳發(fā)展注入了強大動能。

 

“雙碳”工作5年來，中國不僅穩(wěn)步兌現(xiàn)著承諾，還在探索中逐漸把“碳約束”轉(zhuǎn)化為“碳優(yōu)勢”，證明發(fā)展中國家“經(jīng)濟增長盡可能與化石能源脫鉤”充分可行。面對全球氣候合作的新十字路口，中國以產(chǎn)品、技術(shù)、標準等的系統(tǒng)性外溢，為世界各國提供低成本、高韌性的綠色公共產(chǎn)品，把自身產(chǎn)能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人類共同應(yīng)對氣候變化危機的集體能力。中國正以生態(tài)文明的語言，回答人類如何與自然長久和諧相處的終極命題；也以構(gòu)建人類命運共同體的實踐，為動蕩世界注入更多確定性。（作者是中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任）