國(guó)家發(fā)展改革委：全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度 建立健全覆蓋各類(lèi)主體的激勵(lì)約束制度體系

國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司12月30日刊發(fā)題為《以碳達(dá)峰碳中和為牽引 加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型》的文章。其中提到，堅(jiān)持碳達(dá)峰碳中和牽引，全面實(shí)施碳排放雙控制度。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”。“十五五”時(shí)期，要全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，建立健全覆蓋各類(lèi)主體的激勵(lì)約束制度體系。

 

一是地方碳考核。制定實(shí)施碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核辦法，指導(dǎo)省市建立碳排放預(yù)算管理制度，壓實(shí)各地區(qū)減排責(zé)任。

 

二是行業(yè)碳管控。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定本行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算方法，開(kāi)展碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

 

三是企業(yè)碳管理。出臺(tái)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理制度，發(fā)揮碳市場(chǎng)調(diào)控作用，有序推動(dòng)節(jié)能降碳改造和落后產(chǎn)能退出。

 

四是項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)，對(duì)新上“兩高”（高排放、高污染）工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行碳排放等量或減量置換。

 

五是產(chǎn)品碳足跡。加快建立產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，支持重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)探索建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。