陜西銅川市“十四五”期間應(yīng)對氣候變化工作成效顯著

　　“十四五”以來，我市堅持綠色低碳發(fā)展理念，將應(yīng)對氣候變化工作深度融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全過程，牢固樹立統(tǒng)籌減緩與適應(yīng)并重的系統(tǒng)思維，從政策引領(lǐng)、試點示范到宣傳推廣等多點發(fā)力，推動生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

　　政策引領(lǐng)筑牢發(fā)展根基，建立應(yīng)對氣候變化工作體系。先后制定并實施《銅川市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》《銅川市控制二氧化碳排放方案（2024—2025年）》等政策文件，構(gòu)建起全鏈條支撐體系。持續(xù)更新2021—2024年度市級溫室氣體排放清單，并完成了耀州區(qū)、宜君縣的清單編制工作，為應(yīng)對氣候變化工作提供切實支撐。聯(lián)合發(fā)改部門全面篩查全市重點用能單位，確定了火電、水泥、電解鋁等行業(yè)在內(nèi)的10家重點排放單位名錄，對14家重點市級單位實行清單化管理，編制了《銅川市重點行業(yè)碳排放現(xiàn)狀及碳達峰預(yù)測報告》，深度參與發(fā)改、工信等部門碳達峰相關(guān)政策的制定，為政府決策提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。將氣候適應(yīng)型城市和低碳近零碳試點建設(shè)納入政府工作報告，強化部門協(xié)同，形成工作合力。通過加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、提升配額清繳率、探索市場機制等方式，積極參與全國碳市場建設(shè)，推動重點企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

　　轉(zhuǎn)型升級催生綠色動能，以產(chǎn)業(yè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快降碳節(jié)奏，碳強度降幅超20%。持續(xù)提升非化石能源消費占比，2024年全市非化石能源消費占比達到13.56%，較2020年提高了6.35%，全市單位碳排放強度持續(xù)降低。建成全省首家崔家溝煤礦低濃度瓦斯蓄熱供熱溫室氣體減排項目，實現(xiàn)廢棄資源盤活、能源效率提升、減污降碳增效的多重效益。印臺區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建成2.5兆瓦屋頂光伏項目，同步配套新能源充電樁、太陽能路燈改造，構(gòu)建多能互補的綠色能源應(yīng)用場景。推動建材行業(yè)開展智能化、綠色化改造，堯柏、冀東等企業(yè)噸水泥平均能耗大幅下降，五年累計培育環(huán)?？冃級及以上企業(yè)16家。引導(dǎo)火電、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)深度參與全國碳市場建設(shè)，華能銅川照金煤電有限公司、美鑫產(chǎn)業(yè)投資公司兩家火電企業(yè)均提前完成碳市場履約，2021—2024年累計履約量達3884萬噸。2025年，水泥、電解鋁行業(yè)8家企業(yè)完成碳市場注冊、登記及配額確認，通過市場化手段推動企業(yè)加大減排投入，加速低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

　　啟動三個示范試點建設(shè)，讓“銅川經(jīng)驗”走得更遠。作為國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，陸續(xù)實施了一批海綿城市、防洪排澇等工程，建成下沉式綠地、雨水花園等設(shè)施，中心城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提升至30年一遇，26處易澇點全部消除，石川河岔口國考斷面連續(xù)5年穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類水質(zhì)；同時依托中醫(yī)藥文化和氣候資源稟賦，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造氣候康養(yǎng)旅居品牌，解鎖氣候適應(yīng)新路徑。銅川市氣候適應(yīng)型城市建設(shè)經(jīng)驗入選全國典型案例集，并在第30屆聯(lián)合國氣候變化大會亮相，為全國綠色低碳轉(zhuǎn)型提供“銅川樣板”。在碳監(jiān)測試點中，建成覆蓋全市的4個高精度溫室氣體自動監(jiān)測站點，構(gòu)建“天空地”立體同步監(jiān)測體系。聯(lián)合研發(fā)的高精度溫室氣體監(jiān)測設(shè)備部分性能指標(biāo)已達到國際先進水平，單臺成本較國外設(shè)備節(jié)約近百萬元，打破技術(shù)壟斷，填補國內(nèi)空白，并參與編制《溫室氣體高精度自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《溫室氣體14CO2手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》兩項碳監(jiān)測地方標(biāo)準(zhǔn)。宜君縣、印臺區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入選省級低碳近零碳試點以來，先后完成試點方案、發(fā)展規(guī)劃、歷年溫室氣體排放清單等編制工作，宜君縣率先開展蘋果、玉米、核桃、白酒等4個行業(yè)5個農(nóng)副產(chǎn)品的碳足跡核算，試點期間落地10余個循環(huán)經(jīng)濟項目，探索出資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的新路徑。

　　低碳宣傳引導(dǎo)全民參與，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。依托“世界環(huán)境日”“全國低碳日”等重要節(jié)日，策劃開展線上線下主題宣傳活動。組織低碳騎行活動、拍攝低碳生活視頻、印制發(fā)放宣傳彩頁、舉辦雙碳專題知識講座、圖書漂流活動、制作氣候適應(yīng)型城市科普動畫等，多維度傳播綠色低碳理念，提升公眾認知和參與積極性，綠色低碳理念深入人心。印發(fā)低碳生活倡議書，鼓勵公眾從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的小事做起，將綠色低碳理念融入日常生活，深入企業(yè)、校園、社區(qū)開展“低碳宣講進萬家”活動，用通俗易懂的語言解讀應(yīng)對氣候變化政策，推動形成全社會共同參與、共同踐行的低碳發(fā)展新格局。