依法服務(wù)保障碳市場建設(shè)典型案例!人民法院護(hù)航美麗中國建設(shè)、服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型新聞發(fā)布會(全文實錄)

文章來源:最高法碳交易網(wǎng)2026-02-09 14:21

  • [姬忠彪]:
    女士們、先生們,各位媒體朋友:
    上午好!今天是“迎兩會·守公正·啟新程”主題系列新聞發(fā)布會的第七場,主題是發(fā)布人民法院“十四五”時期服務(wù)保障美麗中國建設(shè)、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型工作情況和依法服務(wù)保障碳市場建設(shè)典型案例。
    [10:00:05]
  • [姬忠彪]:
    我們邀請了最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥、生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙珂、最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長劉小飛出席發(fā)布會。
    [10:01:53]
  • [姬忠彪]:
    首先,請吳兆祥庭長介紹人民法院“十四五”時期服務(wù)保障美麗中國建設(shè)、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型工作情況。
    [10:02:14]
  • [吳兆祥]:
    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。習(xí)近平總書記深刻指出,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”,2021年5月向世界環(huán)境司法大會致賀信指出,“中國持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新,積累了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的有益經(jīng)驗”,為人民法院做好美麗中國建設(shè)司法保障工作指明了前進(jìn)方向。五年來,人民法院認(rèn)真落實習(xí)近平總書記賀信指示要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,全面加強環(huán)境資源審判工作,用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠民生福祉,為美麗中國建設(shè)保駕護(hù)航,作出了積極貢獻(xiàn)。
    [10:02:30]
  • [吳兆祥]:
    一、堅決扛起護(hù)航美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
    依法公正高效履職,有力促推生態(tài)環(huán)境治理。“十四五”期間,人民法院圍繞黨和國家工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,共審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件119.2萬件,比上一個五年下降4.3%,包括刑事案件14.1萬件、民事案件80.4萬件、行政案件 24.7萬件,其中環(huán)境公益訴訟案件2.2萬件。五年來,環(huán)境資源一審刑事案件收案量持續(xù)下降,2025年新收2.4萬件,較2021年下降32.6%,反映我國生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范有序、成效顯著,人民法院服務(wù)、融入、促推國家生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效。
    [10:03:41]
  • [吳兆祥]:
    助力污染防治攻堅,有力保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,與生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假、涉機動車環(huán)境監(jiān)管、非法傾倒處置固體廢物專項整治行動,“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。安徽法院審理跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物污染長江案,判令賠償修復(fù)費用超億元。五年來,審結(jié)涉環(huán)境污染防治一審案件2.9萬件,2025年收案量較2021年下降30.8%,有力支撐實現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清。
    [10:05:39]
  • [吳兆祥]:
    促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,有力服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見,依法審理涉新能源、碳市場、綠色金融案件,服務(wù)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)。發(fā)布懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導(dǎo)意見,切實維護(hù)資源能源安全。依法妥善審理供用電水氣熱糾紛案件,保障人民群眾安居樂業(yè)、溫暖過冬。發(fā)布服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例,強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展司法保障。上海法院審理長江口碼頭公司綠色重整案,實現(xiàn)企業(yè)重生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和債權(quán)人利益最大化有機統(tǒng)一。五年來,審結(jié)涉資源能源一審案件31.1萬件,其中2025年涉礦刑事、行政案件收案量較2021年分別下降26.2%、30.2%,有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    [10:06:04]
  • [吳兆祥]:
    加強生物多樣性保護(hù),有力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。落實生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略,出臺保護(hù)野生動物資源司法解釋,發(fā)布生物多樣性司法保護(hù)專題報告和指導(dǎo)性案例,宣示鮮明司法導(dǎo)向。與國家林草局等聯(lián)合開展非法捕獵販賣鳥類專項行動,發(fā)布涉鳥類保護(hù)刑事典型案例,以司法之力守護(hù)藍(lán)天精靈。嚴(yán)懲無人機“墜箭”非法狩獵,有效應(yīng)對新型犯罪挑戰(zhàn)。嚴(yán)懲非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪,服務(wù)保障“長江十年禁漁”,強化水生生物資源保護(hù)。貴州法院審理盜割2600年“古楠木王”案,保護(hù)古樹名木重?zé)ㄐ律N迥陙?,審結(jié)涉生物多樣性保護(hù)一審案件13.5萬件,2025年收案量較2021年下降36.4%,有力服務(wù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
    [10:07:28]
  • [吳兆祥]:
    守牢生態(tài)安全底線,有力維護(hù)國家安全和公眾健康。全面貫徹總體國家安全觀,堅守生態(tài)保護(hù)紅線,維護(hù)土地、糧食、生物、核與輻射安全。與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布破壞黑土地司法解釋,守護(hù)“耕地中的大熊貓”;發(fā)布保護(hù)農(nóng)用地、破壞耕地犯罪典型案例,助力國家藏糧于地戰(zhàn)略落實,為端穩(wěn)中國飯碗提供法治保障。廣東法院審理非法引進(jìn)外來入侵物種刑事案,維護(hù)生態(tài)安全。山東法院審理放射性污染預(yù)防性公益訴訟案,及時消除風(fēng)險隱患,保障公眾健康。五年來,審結(jié)涉耕地、糧食、外來物種入侵等生態(tài)安全領(lǐng)域一審案件15.7萬件,2025年收案量較2021年下降33.8%,有力維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。
    [10:08:52]
  • [吳兆祥]:
    加強文物和文化遺產(chǎn)保護(hù),有力守護(hù)千年文脈傳承。深入貫徹習(xí)近平文化思想,踐行文化遺產(chǎn)、自然遺跡與生態(tài)環(huán)境一體保護(hù)。與國家文物局聯(lián)合發(fā)布文物保護(hù)典型案例,服務(wù)“北京中軸線”成功申報世界文化遺產(chǎn),建立石窟寺類世界文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作機制,加強傳統(tǒng)古村落保護(hù),嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬、損毀古跡等違法犯罪,法治助力文明傳承。加強紅色文物司法保護(hù),陜西法院審理長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址案、天津法院審理抗日英烈吉鴻昌舊居保護(hù)案,傳承弘揚偉大抗戰(zhàn)精神。五年來,審結(jié)涉文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)案件1萬件,2025年收案量較2021年下降28.6%,有力守護(hù)文明永續(xù)、文脈生輝。
    [10:09:55]
  • [吳兆祥]:
    加強區(qū)域流域系統(tǒng)治理,有力服務(wù)國家戰(zhàn)略實施。貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)布貫徹長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法實施意見,與國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等11家單位聯(lián)合印發(fā)加強長江流域執(zhí)法司法協(xié)同意見,有效凝聚法治合力。成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟,發(fā)布青藏高原、國家公園生態(tài)保護(hù)典型案例,守護(hù)“中華水塔”三江源,服務(wù)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加強長江經(jīng)濟帶、黃河“幾字彎”、秦嶺、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)司法保護(hù)協(xié)作,有力服務(wù)重點區(qū)域流域高質(zhì)量發(fā)展。
    [10:12:17]
  • [吳兆祥]:
    二、生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機制創(chuàng)新發(fā)展

    本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com


    專業(yè)化組織體系全面建成。加強符合生態(tài)環(huán)境特點和司法規(guī)律的審判體系建設(shè),設(shè)立生態(tài)環(huán)境專門審判機構(gòu)和組織2400余個,從事環(huán)資審判工作的干警1.6萬人,30個高級法院及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,南京、昆明、鄭州、長春、烏魯木齊、重慶、成都、合肥等8個中級法院專設(shè)環(huán)境資源法庭,我國已成為生態(tài)環(huán)境專門審判機構(gòu)覆蓋最廣、體系最完整的國家。
    [10:12:28]
  • [吳兆祥]:
    專業(yè)化審理機制持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)審判職能統(tǒng)一行使,全國1200余家法院實現(xiàn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理,促進(jìn)刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接,生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提質(zhì)增效。完善重點區(qū)域流域環(huán)境資源案件跨行政區(qū)域?qū)徖頇C制,江蘇法院增設(shè)5家基層環(huán)資法庭優(yōu)化環(huán)資審判“9+1”布局,河南法院“按水系統(tǒng)保護(hù)、按生態(tài)區(qū)管轄”構(gòu)建環(huán)資案件“18+1”審理體系,促進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理。
    [10:14:59]
  • [吳兆祥]:
    專業(yè)化配套制度不斷完善。制定環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范,研究明確案件范圍,奠定專業(yè)化審判基礎(chǔ)。出臺司法解釋支持和規(guī)范具有專門知識的人民陪審員參加案件審理,建立專家庫、探索生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度,破解生態(tài)環(huán)境鑒定、評估、修復(fù)實踐難題。堅持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”,加強環(huán)資審判司法能力建設(shè),著力打造“環(huán)境+法律+國際視野”專業(yè)審判隊伍。
    [10:15:08]
  • [吳兆祥]:
    促推協(xié)同治理成效顯著。堅持依法辦案與促推治理并重,建立健全協(xié)同保護(hù)制度機制,與相關(guān)部門強化線索移送、信息共享、調(diào)查取證、環(huán)境修復(fù)等務(wù)實協(xié)作,促推生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法有機銜接、尺度一致。廣東法院聯(lián)合相關(guān)單位出臺修復(fù)移送監(jiān)管辦法,協(xié)同解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。充分發(fā)揮司法建議堵漏洞、促治理作用,促進(jìn)完善管理制度、預(yù)防風(fēng)險隱患。設(shè)立森林法庭、水上法庭、茶園法庭加強巡回審判,依托綜治中心、法官工作站,有效推動生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛多元化解。
    [10:15:20]
  • [吳兆祥]:
    推動生態(tài)環(huán)境法治意識持續(xù)提升。持續(xù)擦亮全國生態(tài)日、世界環(huán)境日普法宣傳品牌,切實用“聽得懂”的語言闡釋“聽得進(jìn)”的法理,引導(dǎo)全體人民建設(shè)美麗中國自覺行動。發(fā)布中國環(huán)境資源審判年度報告,制作環(huán)保主題電視劇《江河之上》央視播出。通過到案發(fā)地開庭、宣判、修復(fù)等方式,把環(huán)保法治課堂搬到田間地頭、群眾身邊,吉林法院開展“虎豹共生”主題直播,全網(wǎng)觀看量超5300萬人次,推動環(huán)保法治理念深入人心。
    [10:15:59]
  • [吳兆祥]:
    三、生態(tài)環(huán)境法律適用規(guī)則體系日趨完善
    本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

    為生態(tài)環(huán)境立法提供實踐支持。全力配合長江、黃河、青藏高原、黑土地、國家公園等生態(tài)環(huán)境重大立法頒布施行,嚴(yán)格依法裁判,確保法律正確實施。貫徹落實黨中央關(guān)于編纂生態(tài)環(huán)境法典的重大部署,認(rèn)真履行編纂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),成立研究領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研提出務(wù)實立法建議。積極支持檢察公益訴訟法立法工作,參加工作專班,認(rèn)真研究提出條文建議,推動實踐經(jīng)驗上升為法律制度。
    [10:16:23]
  • [吳兆祥]:
    裁判規(guī)則日益嚴(yán)密。五年來,聚焦實踐重點難點,制定司法解釋13部,構(gòu)建務(wù)實管用的裁判規(guī)則體系。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)、懲罰性賠償司法解釋,加大對嚴(yán)重違法行為追責(zé)力度,完善生態(tài)環(huán)境類案件裁判規(guī)則。制定森林資源、礦產(chǎn)資源等司法解釋,細(xì)化野生動植物資源犯罪入罪條件和量刑標(biāo)準(zhǔn),完善資源能源類案件裁判規(guī)則。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件證據(jù)規(guī)定等司法解釋,完善環(huán)境資源審判程序規(guī)則。
    [10:17:43]
  • [吳兆祥]:
    案例示范引領(lǐng)效果彰顯。充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例、典型案例的示范引領(lǐng)、規(guī)則補充和裁判指引作用。五年來,發(fā)布環(huán)境公益訴訟等專題指導(dǎo)性案例27件,發(fā)布服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)等典型案例34批271件。人民法院案例庫收錄環(huán)境資源案例350余件,法答網(wǎng)答疑5869次、精品問答115次,“庫網(wǎng)融合”有效促進(jìn)法律正確適用。四川法院審理“水中大熊貓”川陜哲羅鮭保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案,生動示范如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)“雙贏”。
    [10:18:11]
  • [吳兆祥]:
    四、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)持續(xù)做實

    本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om


    預(yù)防性司法功能充分發(fā)揮。堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,充分發(fā)揮訴前保全、先予執(zhí)行制度功能,出臺生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令司法解釋,發(fā)出禁止令近300份,強化生態(tài)環(huán)境損害前端預(yù)防。廣東法院審理“荒山野鬼”噪聲擾民訴前禁止令案,守護(hù)寧靜生活權(quán)益。浙江法院對破壞新發(fā)現(xiàn)物種“長興水韭”生存環(huán)境行為及時發(fā)出禁止令,有效保護(hù)珍稀物種。
    [10:19:42]
  • [吳兆祥]:
    恢復(fù)性司法措施落實落細(xì)。堅持損害擔(dān)責(zé),貫徹恢復(fù)性司法理念,主動把生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)全面延伸至判后修復(fù)階段,推動受損生態(tài)環(huán)境及時有效修復(fù)。江蘇、安徽法院協(xié)作完成修復(fù)資金跨省移交,用于長江岸線和江豚保護(hù)。重慶法院將執(zhí)行到位的修復(fù)資金交由云南法院在案涉生態(tài)受損地組織修復(fù),促推全流域系統(tǒng)治理。山西法院持續(xù)5年跟進(jìn)監(jiān)督完成對1840畝、1600余萬立方尾礦庫的封場覆綠,做實生態(tài)環(huán)境修復(fù)“后半篇文章”。
    [10:19:54]
  • [吳兆祥]:
    全方位修復(fù)選項持續(xù)創(chuàng)新。堅持原地修復(fù)、同質(zhì)修復(fù)優(yōu)先,探索創(chuàng)新補植復(fù)綠、增殖放流、認(rèn)購碳匯、野化放歸等修復(fù)方式,為不同類型生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。福建法院創(chuàng)新森林生態(tài)服務(wù)功能損失價值量核算方法,服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。在自然保護(hù)區(qū)、自然或人文遺跡等重點區(qū)域,設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))地1300余個,融合發(fā)揮審判、修復(fù)、教育、治理功能,使“看得見的正義”轉(zhuǎn)化為可感知的生態(tài)成果。
    [10:20:51]
  • [吳兆祥]:
    五、生態(tài)環(huán)境審判國際影響力顯著提升
    禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

    深入推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想國際傳播。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作舉辦世界環(huán)境司法大會,組織“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國際研討會、生態(tài)文明貴陽國際論壇環(huán)境司法主題論壇,參加“司法、未來世代與環(huán)境”國際會議、二十國集團(tuán)最高法院和憲法法院院長峰會,深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下中國生態(tài)文明建設(shè)偉大成就,展示中國環(huán)境法治經(jīng)驗。
    [10:21:36]
  • [吳兆祥]:
    持續(xù)凝聚國際環(huán)境法治共識。形成《世界環(huán)境司法大會昆明宣言》等重要成果,明確環(huán)境司法應(yīng)秉持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則、保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源原則、損害擔(dān)責(zé)原則“三大法治原則”,達(dá)成國際環(huán)境司法“最大公約數(shù)”,為建立公正合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系貢獻(xiàn)中國方案。
    [10:22:15]
  • [吳兆祥]:
    為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國司法智慧。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署合作備忘錄,該署數(shù)據(jù)庫收錄5批55件中國環(huán)境司法案例和10部司法報告,以鮮活案事例展示生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)“中國之治”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員表示,中國案例具有重要全球影響力,中國環(huán)境司法的專業(yè)化建設(shè)處于世界領(lǐng)先地位。
    [10:22:51]
  • [吳兆祥]:
    這些環(huán)境司法成效的取得,是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動實踐,是人民法院與各方攜手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果。今年是“十五五”開局之年,黨的二十屆四中全會對美麗中國建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。人民法院將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),忠誠履行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職責(zé)使命,為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供更加堅強有力的司法保障!
    [10:23:33]
  • [姬忠彪]:
    感謝吳兆祥庭長的發(fā)布。下面請趙珂司長介紹依法服務(wù)保障碳市場建設(shè)典型案例。
    [10:24:24]
  • [趙柯]:
    2025年9月,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會宣布我國2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),首次提出覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標(biāo),全國碳排放權(quán)交易市場要覆蓋主要高排放行業(yè),這充分彰顯了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),為全球氣候治理注入強大信心和動力,也為我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》將“美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)之一,要求以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰。碳市場是利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》要求,堅持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位,加快建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場。
    [10:24:46]
  • [趙柯]:
    為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,充分發(fā)揮人民法院、生態(tài)環(huán)境部門職能作用,推動加強全國碳市場建設(shè),為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國提供有力法治保障,最高人民法院、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布依法服務(wù)保障碳市場建設(shè)典型案例。本次發(fā)布的四件典型案例涉及碳排放權(quán)交易合同效力、核證自愿減排量法律性質(zhì),規(guī)范“碳匯認(rèn)購”替代修復(fù)責(zé)任適用等碳市場規(guī)范建設(shè)中的重要問題。具有以下特點:
    [10:28:05]
  • [趙柯]:
    一是維護(hù)碳市場交易秩序,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。我國積極推進(jìn)碳市場建設(shè),建成了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權(quán)交易市場,納入了電力、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè),實現(xiàn)了對全國60%以上碳排放的有效管控。人民法院通過依法審理碳市場相關(guān)合同糾紛等案件,規(guī)范和維護(hù)碳市場交易秩序,服務(wù)碳市場建設(shè)。案例一四川某發(fā)電公司訴北京某環(huán)保公司碳排放權(quán)交易合同糾紛案,明確碳市場的交易主體不限于溫室氣體重點排放單位,通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)完成結(jié)算交割的合同應(yīng)依法認(rèn)定合法有效,為重點排放單位購買碳排放配額提供了規(guī)則指引和法治保障,助力碳市場健康有序發(fā)展,服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
    [10:28:18]
  • [趙柯]:
    二是完善碳市場交易規(guī)則,推動自愿減排交易市場機制不斷優(yōu)化完善。作為我國碳市場體系重要組成部分,全國溫室氣體自愿減排交易市場通過核證自愿減排量交易,將減排效果轉(zhuǎn)化為可交易資產(chǎn),激勵全社會共同參與溫室氣體減排。針對核證自愿減排量的法律性質(zhì)問題,案例二青海某化工公司訴深圳某環(huán)保科技公司、第三人北京某交易所核證自愿減排量交易合同糾紛案,明確核證自愿減排量系新類型民事權(quán)益客體,兼具公益性和政策性,交易主體合法擁有的核證自愿減排量系財產(chǎn)性權(quán)益,應(yīng)參照無形資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理,有效回應(yīng)市場關(guān)切、明確市場規(guī)則,推動碳市場機制優(yōu)化完善。
    [10:29:38]
  • [趙柯]:
    三是規(guī)范“碳匯認(rèn)購”責(zé)任適用,推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效實現(xiàn)。“碳匯”是通過森林、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)從大氣中清除溫室氣體的過程、活動或機制?;陧椖慨a(chǎn)生的碳匯需通過量化并核證進(jìn)行備案后,才能夠轉(zhuǎn)化為可以在碳市場交易的核證自愿減排量。“碳匯認(rèn)購”作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法實踐中,為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯功能,由侵權(quán)行為人以購買碳匯替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償責(zé)任的方式,創(chuàng)新性地將生態(tài)環(huán)境修復(fù)、應(yīng)對氣候變化、市場激勵與法律責(zé)任有機融合,有助于減少碳排放量、豐富生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任體系、服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。案例三上海鐵路運輸檢察院訴文某某等盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟案,人民法院在依法判令被告人承擔(dān)盜伐林木刑事責(zé)任的同時,判令其以“認(rèn)購碳匯”方式替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)、賠償責(zé)任;案例四上海市寶山區(qū)某公司毀壞綠化生態(tài)環(huán)境損害賠償案,生態(tài)環(huán)境部門與違法砍伐樹木的行為人磋商達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,明確行為人承擔(dān)補植復(fù)綠責(zé)任,并以購買林業(yè)碳匯的形式開展替代性修復(fù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的等量恢復(fù),為破壞森林、濕地、海洋等具有清除、儲存溫室氣體功能生態(tài)系統(tǒng)、造成碳匯損失案件的執(zhí)法司法,提供了具有示范意義的替代性修復(fù)方案。
    [10:31:09]
  • [姬忠彪]:
    感謝趙珂司長的發(fā)布。下面,歡迎各位記者提問,提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
    [10:34:48]
  • [總臺央視記者]:
    “十四五”時期人民法院在護(hù)航美麗中國建設(shè)方面取得顯著成效,而長江流域作為生態(tài)保護(hù)的重點區(qū)域,司法保障作用尤為關(guān)鍵。今年是長江“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”國家戰(zhàn)略提出10周年暨長江保護(hù)法實施5周年,請問人民法院近年來在服務(wù)保障長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作,下一步的工作重點和方向是什么?
    [10:35:09]
  • [吳兆祥]:
    長江是中華民族的母親河,守護(hù)長江水清岸綠是人民法院義不容辭的重要責(zé)任。新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視長江保護(hù)治理,部署長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。“十五五”規(guī)劃建議提出,持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展。人民法院深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,全面貫徹實施長江保護(hù)法,不斷提升環(huán)境資源審判水平,為長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
    本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

    一是堅持依法履職盡責(zé),全力守護(hù)好長江母親河。聚焦長江流域污染防治、“十年禁漁”、資源有序開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等重點領(lǐng)域,充分發(fā)揮審判職能作用,有力服務(wù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。長江保護(hù)法實施近五年來,長江流域19省區(qū)市法院審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件57.2萬件,包括綠孔雀保護(hù)預(yù)防性民事公益訴訟案、三清山巨蟒峰生態(tài)破壞民事公益訴訟案等一批標(biāo)志性案件,以最嚴(yán)密法治保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境。
    二是堅持規(guī)范引領(lǐng),促推長江流域全面綠色轉(zhuǎn)型。長江大保護(hù)戰(zhàn)略實施十年來,最高人民法院發(fā)布服務(wù)保障長江流域生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等指導(dǎo)意見6部,制定、修訂環(huán)境資源司法解釋23部,發(fā)布長江保護(hù)等環(huán)境資源專題指導(dǎo)性案例55件,典型案例53批478件,不斷豐富綠色裁判規(guī)則,促推綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com


    三是堅持改革創(chuàng)新,全面提升長江流域環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。因地制宜設(shè)立長江流域?qū)I(yè)化環(huán)境資源審判機構(gòu)、組織1003個,專設(shè)南京、重慶等6個環(huán)境資源法庭,在江河源頭、國家公園、特色產(chǎn)業(yè)地等區(qū)域設(shè)立巡回審判站點,全域覆蓋、系統(tǒng)完整的流域?qū)I(yè)化審判組織體系基本形成。穩(wěn)步推進(jìn)長江流域環(huán)境資源審判刑事、民事、行政歸口審理機制,統(tǒng)籌適用法律責(zé)任,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的一體化保護(hù)與修復(fù)。
    四是加強協(xié)同聯(lián)動,積極促進(jìn)長江流域系統(tǒng)治理、綜合治理。最高人民法院與最高人民檢察院、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等11個部門聯(lián)合印發(fā)加強長江流域執(zhí)法司法工作協(xié)同意見,凝聚長江大保護(hù)法治合力。長江流域法院建立多層次、多領(lǐng)域司法協(xié)同保護(hù)機制876個,在三江源等地設(shè)立綜合性司法保護(hù)修復(fù)地868個,促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理提質(zhì)增效。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
    下一步,人民法院將認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,全面貫徹實施長江保護(hù)法,切實守護(hù)好“一江碧水、兩岸青山”。一是進(jìn)一步強化長江大保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺把習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想融入環(huán)境資源審判全過程、各環(huán)節(jié),依法公正高效審理長江流域各類環(huán)境資源案件,全力保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境。二是不斷加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。助推污染防治攻堅,依法懲治工業(yè)廢水偷排、固體廢物非法傾倒等違法犯罪行為。堅決落實長江“十年禁漁”,嚴(yán)厲懲處在水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈、通過電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈等違法犯罪。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境得到更好恢復(fù)。三是助推長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為牽引,依法審理涉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源開發(fā)利用案件,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長。促推長江文化保護(hù),依法懲處長江流域破壞文物、名勝古跡、人文和自然遺跡的違法犯罪,加強對長江文化遺產(chǎn)和紅色文化遺跡的司法保護(hù)。四是加強長江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治。持續(xù)深化長江流域司法協(xié)作,在協(xié)助調(diào)查取證、裁判規(guī)則統(tǒng)一、修復(fù)資金跨域移送執(zhí)行等方面持續(xù)完善配套機制,不斷提升協(xié)作實效。強化執(zhí)法司法工作協(xié)同,推動長江流域執(zhí)法司法協(xié)作機制走深走實,共同推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
    [10:35:47]
  • [法治日報記者]:
    自全國碳排放權(quán)交易市場啟動以來,作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一備受關(guān)注。請問目前市場運行總體情況如何?
    [10:44:47]
  • [趙柯]:
    碳市場是利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。經(jīng)過4年多的發(fā)展,全國碳排放權(quán)交易市場實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行,取得積極進(jìn)展和明顯成效,成為推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的有力舉措。
    夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

    一是頂層設(shè)計進(jìn)一步完善。2025年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強全國碳市場建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確碳市場中長期發(fā)展的時間表、路線圖、任務(wù)書。2024年1月,國務(wù)院頒布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,與已經(jīng)發(fā)布的30余項制度和技術(shù)規(guī)范共同構(gòu)成多層級、較完備的政策制度體系。
    二是覆蓋行業(yè)范圍進(jìn)一步擴大。2025年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)新增將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入管控,生態(tài)環(huán)境部據(jù)此發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》,全面部署實施擴圍各項工作任務(wù)。目前,全國碳排放權(quán)交易市場共納入約3300家重點排放單位,覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。
    三是市場活力進(jìn)一步激發(fā)。截至2025年12月底,全國碳排放權(quán)交易市場累計成交量8.65億噸,成交額576.63億元人民幣。其中,2025年全年配額成交量2.35億噸,同比增長約24%,成交額146.30億元,交易規(guī)模持續(xù)擴大。交易價格保持在合理區(qū)間,年底收盤價為74.63元/噸,全年交易均價為62.36元/噸。組織完成8場單向競價,滿足市場多樣化交易需求。碳排放權(quán)交易市場配額清繳完成情況保持在高水平,2025年配額清繳完成率達(dá)99.99%。
    本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

    四是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理持續(xù)加強。經(jīng)過幾年持續(xù)努力,全國碳市場探索建立了一套行之有效且可復(fù)制的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。建立“國家—省—市”三級聯(lián)審工作機制,對碳排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)開展月度存證。建成全國碳市場管理平臺,利用大數(shù)據(jù)等信息化手段識別異常數(shù)據(jù),管理效能顯著提升。持續(xù)強化監(jiān)督幫扶,通過飛行檢查對企業(yè)開展現(xiàn)場督促和指導(dǎo)。目前碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠較好滿足工作需要。
    全國碳市場已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。下一步,生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。根據(jù)市場發(fā)展的新形勢、新要求,完善制度體系,修訂《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。結(jié)合“十五五”碳排放雙控要求,進(jìn)一步擴大行業(yè)覆蓋范圍,優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場配額分配方案,逐步收緊配額分配,穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式,豐富交易主體和交易方式,加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
    [10:48:31]
  • [人民網(wǎng)記者]:
    我們注意到,“十四五”期間,在人民法院和全社會共同努力下,環(huán)境污染、生態(tài)破壞等傳統(tǒng)環(huán)境資源案件數(shù)量明顯下降,與此同時,涉碳交易、綠色金融、新污染物防治等新類型案件不同涌現(xiàn),對人民法院環(huán)境資源審判工作提出了更高的要求。請問人民法院在這方面都采取了哪些措施,下一步將如何推進(jìn)相關(guān)工作?
    [10:49:33]
  • [劉小飛]:
    隨著經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),傳統(tǒng)的環(huán)境資源案件數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢,同時涉碳交易、綠色金融、新污染物防治等新類型案件不斷涌現(xiàn),這“一降一增”現(xiàn)象反映了我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的階段性成效和治理重點的動態(tài)調(diào)整。環(huán)境資源審判工作迎來新的發(fā)展契機,也面臨新的更大挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求,人民法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,充分發(fā)揮審判職能作用,深入開展環(huán)境資源新類型案件理論和實務(wù)研究,及時完善裁判規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

    本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com


    一是充分發(fā)揮民法典綠色原則對司法裁判的指引功能。民法典第9條規(guī)定了綠色原則。按照這一原則的要求,人民法院審理民事案件,將節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為適用法律、作出裁判的重要考量因素。比如,近年來,隨著新能源汽車進(jìn)入千家萬戶,多地發(fā)生因物業(yè)公司不配合業(yè)主在車位安裝充電樁而發(fā)生糾紛的案件。人民法院準(zhǔn)確適用綠色原則,明確物業(yè)公司不得以合同沒有約定而拒絕配合業(yè)主安裝充電樁,彰顯了人民法院支持生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的理念。
    二是及時出臺司法解釋和政策性文件。例如,最高人民法院因應(yīng)民法典關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)適用懲罰性賠償新規(guī)定,及時出臺懲罰性賠償制度司法解釋,有效統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。又如,對于碳排放權(quán)的法律屬性,法律沒有明確的規(guī)定,影響了碳排放權(quán)融資擔(dān)保的開展。最高人民法院及時出臺了服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)指導(dǎo)意見,明確規(guī)定擔(dān)保合同當(dāng)事人或者利害關(guān)系人以碳排放配額、核證自愿減排量并非可以設(shè)立擔(dān)保的財產(chǎn)為由,主張擔(dān)保合同無效的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)認(rèn)定合同無效,依法最大限度維護(hù)此類合同效力,支持綠色金融發(fā)展。各地法院在審理涉碳排放權(quán)、核證自愿減排量交易案件中,依法認(rèn)定碳資產(chǎn)法律性質(zhì),為碳市場交易提供了司法指引。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
    三是發(fā)揮案例示范引領(lǐng)作用。“十四五”期間,最高人民法院發(fā)布了27件指導(dǎo)性案例和34批271件典型案例,這些案件中不乏新領(lǐng)域新類型案件。例如第214 號指導(dǎo)性案例,上海法院審理長江口碼頭公司綠色重整案,人民法院將環(huán)境治理費用認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)由破產(chǎn)財產(chǎn)隨時清償,成功引入投資8700余萬元,將環(huán)境污染治理作為實現(xiàn)重整價值的重要考量因素,協(xié)同推動長江流域減污降碳源頭治理和企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,確立了綠色破產(chǎn)的裁判規(guī)則。第257號指導(dǎo)性案例,四川法院審理的“水中大熊貓”川陜哲羅鮭保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案,認(rèn)定建設(shè)項目已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,建設(shè)單位已經(jīng)采取針對性保護(hù)措施最大程度預(yù)防或者減輕對生態(tài)環(huán)境不良影響的,不具有損害社會公共利益的重大風(fēng)險,既護(hù)住了“魚”,又守住了“壩”,生動示范如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)“雙贏”。

    內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com


    四是不斷提升司法能力。完善環(huán)境資源刑事、民事、行政案件統(tǒng)一歸口審理機制,促進(jìn)實現(xiàn)刑事追訴、民事賠償、行政履職依法銜接。截至目前,全國共有1200余家法院實行刑事、民事、行政案件歸口審理,500余家法院實行“民事+行政”或者“民事+刑事”案件的歸口審理,40余家法院積極探索涵蓋執(zhí)行在內(nèi)的歸口審判執(zhí)行模式。借力“外腦”助審。支持具有專門知識的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理,鼓勵各地法院建立專家?guī)欤剿魃鷳B(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度,為依法審理新類型案件提供專業(yè)技術(shù)支撐。
    下一步,我們將認(rèn)真落實“十五五”規(guī)劃建議關(guān)于美麗中國建設(shè)的部署,全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》,依法履職盡責(zé),圍繞生態(tài)環(huán)境司法領(lǐng)域的新案件、新問題,自覺破題、深入解題,扎實做好司法審判工作。一是深入推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化機制建設(shè),及時研究制定專業(yè)化審判指導(dǎo)意見。 二是研究明確環(huán)境資源案件范圍,將碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押等新類型案件納入環(huán)境資源審判領(lǐng)域,運用綠色司法理念、規(guī)則、程序做好案件的審理工作,最大限度支持全面綠色轉(zhuǎn)型制度創(chuàng)新。三是深入挖掘、培塑一批新類型新領(lǐng)域指導(dǎo)性案例和典型案例。按照工作計劃,今年我們將發(fā)布涉碳指導(dǎo)性案例以及涉綠色金融、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是用好案例庫、法答網(wǎng)。充分發(fā)揮“庫網(wǎng)融合”集成效應(yīng),找準(zhǔn)環(huán)境資源審判中的重點、難點和前沿問題,有針對性開展理論和實踐研究,提升審判質(zhì)效,確保裁判標(biāo)準(zhǔn)尺度統(tǒng)一。
    [10:51:32]
  • [中國環(huán)境報記者]:
    全國碳市場的健康運行離不開強有力的制度保障與法治環(huán)境。請問趙司長,在服務(wù)保障全國碳市場建設(shè)過程中,生態(tài)環(huán)境部與最高人民法院開展了哪些具體協(xié)同工作?下一步有哪些重點工作安排?
    [10:55:49]
  • [趙柯]:
    近年來,最高人民法院和生態(tài)環(huán)境部深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,不斷提升司法服務(wù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的能力水平,協(xié)同為全國碳市場建設(shè)提供了有力支撐。

    內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com


    一是在制度建設(shè)方面。2023年2月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》),提出了“推進(jìn)完善碳市場交易機制”的相關(guān)要求?!兑庖姟肥亲罡呷嗣穹ㄔ贺瀼芈鋵嶞h的二十大精神的重要舉措,也是最高人民法院出臺的第一部涉“雙碳”規(guī)范性文件,對于各級人民法院依法妥善審理涉碳這一新領(lǐng)域的各類案件具有重要的指導(dǎo)作用,對于助力全國碳市場法治建設(shè)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
    2023年8月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)(以下簡稱《解釋》),將承擔(dān)“溫室氣體排放檢驗檢測、排放報告編制或者核查等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件”的行為,納入提供虛假證明文件罪的適用范圍,為依法嚴(yán)懲碳市場相關(guān)違法犯罪提供了堅強法治保障。

    本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com


    2025年5月,中辦、國辦印發(fā)實施《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強全國碳市場建設(shè)的意見》(以下簡稱《碳市場建設(shè)意見》),在最高人民法院支持下,將“健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效機制,依法開展相關(guān)領(lǐng)域檢察公益訴訟,加大對碳市場違法犯罪行為的聯(lián)合打擊力度。完善裁判規(guī)則體系,依法支持行政機關(guān)履行碳市場行政監(jiān)管職責(zé)”寫入《碳市場建設(shè)意見》,進(jìn)一步加強了全國碳市場建設(shè)法治保障。
    此外,對于“碳匯認(rèn)購”的適用規(guī)則,2022年,《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》明確以認(rèn)購林業(yè)碳匯方式替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的適用規(guī)則?!兑庖姟穼?ldquo;碳匯認(rèn)購”明確限定于溫室氣體排放案件、碳匯損失案件,堅持生態(tài)環(huán)境修復(fù)優(yōu)先。
    二是在執(zhí)法監(jiān)管方面。生態(tài)環(huán)境部連續(xù)3年開展碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督幫扶,嚴(yán)肅查處了一批制作虛假煤樣、偽造煤質(zhì)檢測報告、篡改燃煤消耗量等碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為,公開曝光典型案例。聯(lián)合最高人民法院等有關(guān)單位在全國范圍內(nèi)組織開展了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治,同時,雙方共同舉辦了全國生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與環(huán)境司法工作培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升執(zhí)法與司法協(xié)同效能。

    夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm


    下一步,生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加快全國碳市場建設(shè),研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會同最高人民法院等相關(guān)部門進(jìn)一步完善全國碳市場法律法規(guī)制度體系;配合最高人民法院持續(xù)發(fā)布涉碳市場典型案例,把具有規(guī)則引領(lǐng)意義的案例收入人民法院案例庫,全面保障全國碳市場健康持續(xù)發(fā)展,建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
    [10:56:37]
  • [姬忠彪]:
    感謝吳兆祥庭長、趙珂司長、劉小飛副庭長的發(fā)布和解答,感謝各位記者的出席。
    [11:07:06]
  • [姬忠彪]:
    本周三我們將召開“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發(fā)布會的第八場,發(fā)布實質(zhì)化解行政爭議 合力推進(jìn)依法行政相關(guān)工作情況,歡迎各位記者持續(xù)關(guān)注報道。
    [11:07:54]
  • [姬忠彪]:
    今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備2024055651號-1
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)