“雙碳”目標提出5周年 中國發(fā)展“綠”意更濃

　　我國煤炭消費比重由2020年的56.8%下降到2024年的53.2%;森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”，森林覆蓋率提高到25%以上;新能源汽車年產銷量均超1200萬輛……

 

　　8月15日，2025年全國生態(tài)日主場活動在北京舉行。在主場活動期間舉行的綠水青山就是金山銀山理念提出20年重要成果發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任周海兵用數(shù)據展示了我國在推動綠色轉型上取得的重大成就。

 

　　時間回撥到2020年9月，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上對國際社會作出承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是我國聚焦全面綠色轉型提出的發(fā)展目標，也是一聲動員令，意味著我國“減碳擴綠”的步伐進一步加快。

 

　　“雙碳”目標提出5年來，各部門各地方協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。周海兵提到，除了國家層面出臺的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，部門層面還制定了12個分領域分行業(yè)的碳達峰實施方案，以及科技、財政、金融等30余項支撐保障方案。目前，我國31個省(區(qū)、市)出臺了本地區(qū)碳達峰實施方案。“我國已構建起全球最系統(tǒng)完備的碳減排頂層設計和政策體系。”周海兵評價說。

 

　　全面綠色轉型涉及經濟社會發(fā)展方方面面。過去這5年，除了“雙碳”頂層設計不斷完善，從能源綠色低碳轉型、自然生態(tài)環(huán)境治理，到產業(yè)結構優(yōu)化、綠色低碳生活方式推廣，我國高質量發(fā)展的底色越來越“綠”。

 

　　數(shù)據顯示，2020年到2024年，我國非化石能源消費比重由15.9%提高到了19.8%。目前，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。截至今年6月底，全國可再生能源裝機已經達到了21.59億千瓦，提前6年實現(xiàn)對外承諾的風電和光伏裝機目標。

 

　　我國城鄉(xiāng)建設綠色低碳水平也在持續(xù)提升。周海兵提到，2024年，全國新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例已經超過了97%，累計建成節(jié)能建筑面積占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超66%;公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降低4%、5.1%。

 

　　“我國積極塑造經濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。”周海兵說，截至目前，我國已培育66個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、6400多家國家級綠色工廠、490余個綠色工業(yè)園區(qū)。2024年，我國單位國內生產總值能耗比2020年下降11.6%，相當于減少11億噸二氧化碳排放量，是全球能耗強度下降最快的國家之一。

 

　　“綠”的發(fā)展底色，還體現(xiàn)在一系列重大生態(tài)文明建設工程的加速推進上。以打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役為例：東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)，“綠進沙退”態(tài)勢明顯加快;中部攻堅戰(zhàn)片區(qū)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治格局基本形成;西部阻擊戰(zhàn)片區(qū)，我國最大、世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣，一條全長3046公里的綠色防護帶實現(xiàn)全面鎖邊……國家林草局副局長唐芳林介紹，截至目前，“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役累計實施項目415個，完成建設任務1.64億畝，三大標志性戰(zhàn)役扎實推進，取得重要階段性成果。

 

　　值得注意的是，從內蒙古、寧夏，到陜西、甘肅、新疆等地，隨著“三北”工程的持續(xù)推進，環(huán)境變得更美的同時，生態(tài)“顏值”也在加速轉化為發(fā)展產值。比如，新疆和田就把光伏發(fā)電項目建設和沙漠阻擊戰(zhàn)相結合，地上有光伏，地下有牧草，做到了發(fā)電、農業(yè)增收、治沙三合一。

 

　　“當前，‘三北’工程攻堅戰(zhàn)正處在全面推進、攻堅克難的關鍵階段。”唐芳林表示，將堅定不移抓落實、一張藍圖繪到底，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，把祖國北疆生態(tài)安全屏障構筑得更加牢固。

 

　　一組來自生態(tài)保護修復領域的數(shù)據也展示了我國“減碳擴綠”的實力。記者從自然資源部了解到，我國實施了52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，完成保護修復面積超830萬公頃;整治修復海岸線約1780公里，紅樹林面積增長至3.03萬公頃;持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當量，居世界首位。

 

　　行走在中國大地，從福建閩江流域的“山海共治”，到寧夏賀蘭山鎮(zhèn)北堡廢棄礦山的修復，再到廣東惠州紅樹林變“金樹林”，持續(xù)涌現(xiàn)的生態(tài)保護修復實踐傳遞出一個信號：從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局正在形成。

 

　　“我國正在建設全世界最大的國家公園體系，布局了49個國家公園候選區(qū)，首批5個國家公園建設進展順利。”自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢表示，我國率先在國際上實施生態(tài)保護紅線制度，已劃定生態(tài)保護紅線面積超315萬平方公里，實現(xiàn)了“一條紅線”管控重要生態(tài)空間。

 

　　黨的二十屆三中全會明確要求“聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”，并提出要“健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。

 

　　日前，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)表署名文章強調，要加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。他提到了一系列舉措，包括加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役等。

 

　　墻內開花墻外也香。據統(tǒng)計，過去10年間，我國推動全球風電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%。此外，我國還深入開展應對氣候變化南南合作，與42個國家簽署項目文件，提供并動員項目資金超過1770億元人民幣，為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。

 

　　“中國承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，積極履行應對氣候變化國際義務，在氣候變化國際談判中發(fā)揮積極作用，為推動全球氣候治理進程發(fā)揮重要作用。”周海兵說。