《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》出臺的背景和意義？

黨中央、國務(wù)院高度重視零碳工廠建設(shè)工作。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。零碳工廠作為綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式、新形態(tài)，強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等系統(tǒng)減排措施，充分挖掘減排潛力，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低。零碳工廠不是絕對的“零”二氧化碳排放，而是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件允許下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)減盡減并持續(xù)改進(jìn)提升，保持工廠二氧化碳排放最低。

 

引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)零碳工廠，對于因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近年來，部分地區(qū)先行先試、積極探索，為零碳工廠建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。天津、上海、江蘇、浙江、江西、河南、廣東、貴州、陜西等地區(qū)通過發(fā)布建設(shè)指南、評價(jià)指標(biāo)體系等文件，探索開展（近）零碳工廠試點(diǎn)，已發(fā)布百余家（近）零碳工廠名單。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、機(jī)構(gòu)等依據(jù)零碳轉(zhuǎn)型、碳中和等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施零碳工廠評價(jià)技術(shù)規(guī)范、零碳數(shù)據(jù)中心評價(jià)技術(shù)規(guī)范等30余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域開展零碳工廠對標(biāo)建設(shè)和評價(jià)等工作。

 

零碳工廠是一個(gè)新生事物，各方面的認(rèn)識還有較大差異。建設(shè)零碳工廠是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及能源結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、資金投入、管理服務(wù)等多個(gè)方面，不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體路徑、工作進(jìn)展和實(shí)施難度差別較大。在零碳工廠建設(shè)過程中，還面臨著評價(jià)要求不統(tǒng)一、關(guān)鍵技術(shù)有待驗(yàn)證、碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱等問題困難，亟需加強(qiáng)方向指引和技術(shù)指導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動力。為加強(qiáng)引導(dǎo)、凝聚共識，我們研究編制了《指導(dǎo)意見》。