英國決定在2028年UK ETS拓展到國際航運(yùn)業(yè)

文章來源:信德海事BDI的守望者2025-12-03 15:24

11月25日，英國排放交易計(jì)劃（UK ETS）管理局發(fā)布公告，就“將國際航行航運(yùn)排放納入英國排放交易體系（UK ETS）”展開公開咨詢。此次咨詢自 2025年11月25日公布，將持續(xù)至2026年1月20日晚11點(diǎn)59分。

根據(jù)公告，UK ETS管理局（由英國政府、蘇格蘭政府、威爾士政府及北愛爾蘭農(nóng)業(yè)、環(huán)境與農(nóng)村事務(wù)部共同組成）正就一系列政策設(shè)計(jì)征求意見，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大體系覆蓋范圍，將往返英國的國際航次溫室氣體排放納入管控。

早在2024年11月的初步咨詢中，該局已探討國際航行排放的納入可能性，并獲得普遍支持。2025年7月發(fā)布的中期回應(yīng)已明確部分技術(shù)路徑，包括“有意將國際航線排放納入U(xiǎn)K ETS”。

此次完整咨詢重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容征求意見：

● 納入范圍（scope）：包括國際航次排放的覆蓋方式；

● UK ETS 總量上限（Cap）調(diào)整：為納入航運(yùn)排放所需的配額變化；

● 未來評(píng)估機(jī)制：特別是與 IMO 全球減排政策的協(xié)調(diào)；

● 對(duì)行業(yè)的潛在影響評(píng)估。

咨詢面向所有利益相關(guān)方開放，預(yù)期將引起航運(yùn)業(yè)、非政府組織、學(xué)術(shù)界及關(guān)注排放交易體系擴(kuò)圍的機(jī)構(gòu)與個(gè)人的重點(diǎn)關(guān)注。

| UK ETS背景介紹

本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

自英國脫歐以來，英國排放交易體系（UK ETS）自 2021年1月1日正式獨(dú)立運(yùn)行。

在此前的政策推進(jìn)過程中，英國當(dāng)局已多次明確其將航運(yùn)納入 ETS 的意圖。2023 年 7 月，經(jīng)由咨詢程序，Authority 首次確認(rèn)計(jì)劃自 2026 年起將國內(nèi)航運(yùn)排放納入 UK ETS。隨后在 2024 年 11 月，又就納入實(shí)施的技術(shù)細(xì)節(jié)及未來可能擴(kuò)展至更多航運(yùn)排放開展進(jìn)一步咨詢。

2025年3月，英國政府發(fā)布《Maritime Decarbonisation Strategy（海事脫碳戰(zhàn)略）》，從法律碳預(yù)算要求出發(fā)，為航運(yùn)業(yè)的清潔轉(zhuǎn)型提供路線圖。其中，“通過 ETS 等機(jī)制對(duì)航運(yùn)排放定價(jià)”被視為五大關(guān)鍵政策支柱之一。

然而，自 2025年以來，國際與區(qū)域政策環(huán)境均發(fā)生重要變化：

● IMO 層面：2025年10月，IMO 推遲通過“”凈零框架（Net Zero Framework）”，減緩了全球統(tǒng)一減排機(jī)制的進(jìn)展，促使英國再次強(qiáng)調(diào)需在 IMO遲滯、或全球機(jī)制不足時(shí)，探索將國際航運(yùn)排放納入本國ETS的路徑。

● 區(qū)域合作方面：2025 年5 月，英歐雙方在UK-EU峰會(huì)達(dá)成共識(shí)，將致力于推動(dòng)UK ETS 與EU ETS 互聯(lián)互通（linking）。雙方一致認(rèn)為，被互聯(lián)的體系未來應(yīng)同時(shí)覆蓋國內(nèi)和國際航運(yùn)排放。

基于上述背景，英國UK ETS管理局于2025年7月發(fā)布的中期回應(yīng)中明確表示，英國將推進(jìn)將國際航次排放納入U(xiǎn)K ETS，這也為本次正式公開咨詢奠定了政策基礎(chǔ)。

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。